ПРОТОКОЛ
засідання Ради з питань внутрішньо переміщених осіб
при Кремінській міській військовій адміністрації
(в режимі онлайн із використанням Zoom)

 

27.11.2025                                                                            м. Рівне, Кремінська МВА

 

Присутні 19 членів Ради:

Борщук Ю.Г.	- внутрішньо переміщена особа, начальник відділу економіки, торгівлі та регуляторної політики Кремінської МВА;
Гнелицька І.П.	- внутрішньо переміщена особа, начальник відділу соціального захисту населення Кремінської МВА;
Гнідаш К.А.	- внутрішньо переміщена особа;
Горбатенко М.Я.	- внутрішньо переміщена особа, голова Молодіжної Ради;
Дзивульський Г.А.	- внутрішньо переміщена особа, начальник управління житлово-комунального господарства та інфраструктури Кремінської МВА;
Дмітрієв М.М.	- внутрішньо переміщена особа, ветеран УБД;
Драголюбова О.В.	- внутрішньо переміщена особа;
Єременко Н.В.	- внутрішньо переміщена особа, заступник директора КУ «КМЦНСПКР «ДОБРО»;
Квітко Т.В.	- внутрішньо переміщена особа;
Кременчуцька В.О.	- внутрішньо переміщена особа, фізична особа-підприємець;
Кузьменко О.В.	- внутрішньо переміщена особа, начальник управління освіти, культури, молоді та спорту;
Кульбач Л.А.	- внутрішньо переміщена особа, генеральний директор КНП «Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської міської ради»;
Логвиненко Т.Г.	- внутрішньо переміщена особа, голова ГО «Соціальний добробут та фінансова грамотність населення»;
Макогон Н.М.	- внутрішньо переміщена особа, заступник начальника військової адміністрації з житлово-комунальних та соціальних питань Кремінської МВА;
Мельник С.А.	- внутрішньо переміщена особа, начальник служби у справах дітей Кремінської МВА;
Моргун О.С.	- внутрішньо переміщена особа;
Редя С.В.	- внутрішньо переміщена особа, голова ГО «Коло єдності»;
Сімонов А.Л.	- внутрішньо переміщена особа, керівник ГО «Кремінська бізнес-асоціація»;
Шахов О.М.	- внутрішньо переміщена особа, директор ТОВ ВФ «Кремінна-пром»;
Чорнобай А.В.	- внутрішньо переміщена особа.

Відсутні 1 член Ради - Кульбач Л.А. (внутрішньо переміщена особа, генеральний директор КНП «Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської міської ради»).

Запрошені: Безсмертна О.Л. – соціальний робітний КУ «КМЦНСПКР «ДОБРО».

 

Порядок денний:

1. Підсумки роботи тимчасової робочої групи щодо проведення аналізу діяльності комунальних підприємств, установ та організацій.
2. Обговорення Проекту Програми підтримки внутрішньо переміщених осіб з числа мешканців Кремінської міської територіальної громади на 2026-2027 роки
3. Програма надання соціальних послуг Кремінської міської територіальної громади на 2026 рік 
4. Внесення заяв до Міжнародного реєстру збитків.
5. Про роботу комісії з обстеження пошкоджених та знищених об’єктів внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Кремінської міської територіальної громади (дистанційне обстеження)
6. Надання одноразової матеріальної соціальної допомоги для компенсації частини першого (початкового) внеску за іпотечними кредитами в рамках державної програми «єОселя».
7. Про діяльність Координаційних центрів допомог внутрішньо переміщеним особам з Луганської області
8. Про участь в проектах ГО «Кремінська бізнес-асоціація»

 

1. По першому питанню ВИСТУПИЛА Борщук Ю.Г., з інформацією про роботу тимчасової робочої групи щодо проведення аналізу діяльності комунальних підприємств, установ та організацій Кремінської міської територіальної громади. Так, розпорядженням начальника військової адміністрації від 16.09.2025 № 01-08/250 було утворено тимчасову робочу групу щодо проведення аналізу діяльності комунальних підприємств, установ та організацій Кремінської громади.

Розпорядженням було визначено наступні завдання:

1) створити електронну базу підприємств, установ та організацій;

2) розглянути наявність та відповідність укладених договорів, контрактів з керівниками даних підприємств;

3) розглянути фінансовий стан комунальних підприємств, ефективність та якість роботи цих підприємств, установ та закладів.

Отже, створено електронну базу підприємств, установ та організацій, які перебувають у повній та частковій комунальній власності Кремінської міської територіальної громади та релоковулись до безпечних територій та перевірено наявність та відповідність укладених договорів, контрактів з керівниками вищезазначених підприємств/установ. Ведеться робота щодо оновлення даних стосовно керівників установ та закладів в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

1. КП «Кремінське господарство» Кремінської міської ради. Штатна чисельність підприємства – 52 особи, фактична – 3 особи.

Підприємство здійснювало діяльність в м. Рівне, працювали за місцем знаходження хабу. Оле на сьогодні на даному підприємстві недостатній для його діяльності обсяг робіт, порівнюючи попередніми роками. Тож, в т.ч. враховуючі обмеженість фінансових ресурсів громади, було прийнято рішення щодо призупинення діяльності КП «Кремінське господарство» Кремінської міської ради шляхом ліквідації з 01.01.2026 року. Визначено голову та членів ліквідаційної комісії. Голові ліквідаційної комісії доручено вжити відповідних заходів, пов’язаних з ліквідацією підприємства. На сьогодні проведено інвентаризацію майна, що обліковується на КП та підготовлені відповідні документи щодо його передачі.

2. КНП «Кремінська багатопрофільна лікарня». Штатна чисельність підприємства – 379 осіб, фактична – 27 осіб. За цей період було призупинено трудові відносини з 239 особами.

Підприємство винайшло в м. Рівне приміщення для організації діяльності - це консультативно – діагностична поліклініка, де здійснюється прийом пацієнтів лікарями та медсестрами в офлайн режимі, щоденно. У 2024 році підприємством було розширено перелік медичних послуг в напрямку покращення ментального здоров'ю населення та в м. Рівне відкрито Центр ментального здоров'я при консультативно-діагностичній поліклініці, де допомогу надають лікар-психіатр, лікар-психіатр дитячий, лікар-психотерапевт.

Підприємством розроблено фінансовий план та Програма розвитку та підтримки надання медичної допомоги на вторинному рівні на 2026 рік, надано бюджетний запит. Відповідно до цих документів план використання бюджетних коштів планується розрахувати на 25,25 штатних одиниць. Дане підприємство заходи з оптимізації діяльності провело раніше та сьогодні в КНП налічується 8,25 ставки лікарів, 9 – середній медичний персонал, 8 – іншій персонал.

В напрямку розвитку підприємство планує отримати в 2026 році ще 2 пакета – обслуговування вагітних та пакет підтримки ментального здоров’я.

Також з керівником КНП «Кремінська багатопрофільна лікарня» дійшли згоди щодо забезпечення роботи медичної сестри на хабі в м. Рівне з грудня п.р., яка зможе надавати деякі послуги: вимір тиску, цукру, формування аптечки тощо, так як до цього в хабі праціювала лікар з Лисичанської громади, яка зараз знаходиться в іншому приміщенні.

3. Комунальна установа «Кремінський міський центр надання соціальних послуг та комплексної реабілітації «Добро».

            Підприємство було реорганізовано шляхом злиття декількох закладів: КУ «Кремінський міський центр комплексної реабілітації дітей та осіб з інвалідністю «ДОБРО» із штатною чисельністю 15 осіб, КУ «Центр надання соціально-психологічної допомоги «Розірви коло» - 8,75 осіб та КУ «Центр надання соціальних послуг» - 48 осіб, загалом 71. Наразі штатним розписом передбачено 62,5 одиниці, фактична чисельність працівників установи - 20 осіб (з іншими призупинено трудові відносини).

            На базі цієї комунальної установи створено та здійснюють діяльність 4 Координаційні центри допомоги внутрішньо переміщеним особам з Луганської області – волонтерські хаби. Соціальними працівниками комунальної установи надається визначений перелік послуг на хабах, який планується розширювати. Значна частина працівників установи постійно працює безпосередньо в Координаційних центрах в режимі офлайн відповідно до затверджених графіків роботи.

4. КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Кремінської міської ради».

Штатна чисельність підприємства – 89 од., фактична – 19 осіб. За цей період було призупинено трудові відносини з 44 особами.

Фактична адреса підприємства визначена в м. Рівне, але в хабі м. Рівне відсутній медичний працівник від КНП. Головним лікарем планувалось прийняти лікаря з м. Рівне для роботи в хабі, але на сьогодні прийом лікарем в хабі не здійснюється. Приміщення для надання медичних послуг винаймається, але по факту воно не використовується із-за відсутності лікаря в м. Рівне.

Керівнику підприємства було рекомендовано забезпечити щоденний прийом пацієнтів на хабах у містах Рівне, Київ та Дніпро лікарями, але по факту прийом лікарем відбувається в Києві не щодня, а в Дніпрі здебільшого медичними сестрами, при тому що в графіку роботи передбачено роботу лікарів. До того ж в м. Києві в Центрі життєстійкості, де здійснював прийом лікар ПМСД, відвідуваність доволі занизька – за весь час декілька осіб, тому прийом пацієнтів доцільно здійснювати лікарем ПМСД в хабі.

В рамках співпраці військової адміністрації з «Містечком Хансона» керівнику підприємства було запропоновано розглянути можливість здійснення прийому пацієнтів лікарем безпосередньо в цьому «Містечку» - це біля Києва. При цьому пропонувалось, що лікаря буде забезпечено робочим місцем та проживанням, але лікарі КНП згоди не надали.

Тож в підсумку, у зв’язку із необхідністю покращення ефективності роботи КНП, дотримання виконання показників Програми підтримки підприємства, керівнику КНП було рекомендовано провести оптимізацію діяльності, забезпечивши на усіх хабах громади щоденний прийом пацієнтів лікарями, з дотриманням затвердженого графіку роботи.

5. Заклади культури:

КУ «Кремінський будинок культури».

Штатна чисельність підприємства – 33,5 осіб, фактична – 5 осіб, призупинено трудові відносини - 22 особи.

Робочі місця працівників установи в м. Дніпро. На хабі проводяться заходи різного спрямування, до яких мешканці громади долучаються в режимі онлайн. Також періодично працівники Будинку культури здійснюють виїзні заходи на хабах в м. Києві та Рівне. Всього в поточному році проведено 203 заходи, якими охоплено більше 4,0 тис. осіб офлайн та 27,0 осіб онлайн. Також при КУ «Кремінський будинок культури» відновив свою діяльність Народний вокальний ансамбль «Лелеченька», Народний театр гумору та сатири, Народний театр імені Т.Г. Шевченка, Хореографічний колектив.

КЗ «Кремінська публічна бібліотека».

Штатна чисельність підприємства – 26,5 осіб, фактична – 6 осіб, призупинено трудові відносини - 17 осіб. Фактично працівники закладу знаходяться в містах Київ, Дніпро та Львів.

КЗ «Кремінська художня школа».

Штатна чисельність підприємства – 13,75 осіб, фактична – 5 осіб, призупинено трудові відносини - 5 осіб. Фактично працівники закладу знаходяться в місті Киїєві або працюють дистанційно. Всього навчається 90 учнів.

КЗ «Кремінська музична школа». Штатна чисельність підприємства – 45,51 осіб, фактична – 1 осіб, призупинено трудові відносини - 12 осіб.

По іншим комунальним закладам – дитячі садки, клубні заклади, трудові відносини також було припинено.

8. Заклади освіти.

Всього 7 закладів освіти: Кремінські ліцеї № 1, 2, 3, 4 та 5, Новокраснянський ліцей та Житлівська гімназія філія Кремінський ліцей № 1.

Загальна штатна чисельність закладів – 332 од., фактично працює – 97 осіб, призупинено трудові відносини з 93 особами.

На зараз працюють Кремінські ліцеї № 1, 2, 3, 4 та 5. Надання освітніх послуг здійснюється дистанційно. Утримання цих закладів здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету. Всього учнів - 1238 осіб, в т.ч. навчаються в Україні – 245, за кордоном – 564, на ТОТ – 429.

9. Кремінська міська військова адміністрація.

Загальна штатна чисельність закладів – 66 од., фактично працює – 37 осіб, призупинено трудові відносини - 20 осіб.

Для всіх працівники військової адміністрації створено робочі місця в приміщеннях при хабах в Києві, Дніпрі та Рівне, де працівники і виконують свої посадові обов’язки протягом робочого тижня.

СЛУХАЛИ:

Дзивульського Г.А. – керівнику КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Кремінської міської ради» було запропоновано провести оптимізацію діяльності підприємства з метою забезпечення хабів громади у містах Київ, Дніпро, Рівне та Андрушівка за можливості, медичними працівниками (пропонуємо 1 лікар та 1 медсестра на кожному хабі). Оптимізувати діяльність КНП до загальної чисельності 11 штатних одиниць в межах окремо доведеного граничного обсягу видатків на наступний рік для надання медичної допомоги на всіх хабах громади.

 

2. По другому питанню ВИСТУПИЛА: Борщук Ю.Г., з презентацією проекту Програми підтримки внутрішньо переміщених осіб з числа мешканців Кремінської міської територіальної громади на 2026-2027 роки. Метою Програми є зменшення впливу негативних наслідків внутрішнього переміщення, зумовленого збройною агресією проти України, шляхом забезпечення реалізації прав і свобод ВПО, що перемістились з Кремінської міської територіальної громади Луганської області, сприяння соціальній адаптації та інтеграції в приймаючі громади, а також створення належних умов для повернення таких осіб до покинутого місця проживання та реінтеграції після деокупації території громади.

Цілі і завдання Програми:

- сприяння інтеграції та соціальній адаптації ВПО за новим місцем проживання;

- надання допомоги ВПО щодо забезпечення прав, соціальної, медичної, психологічної допомоги, матеріальної допомоги та реалізації потенціалу;

- забезпечення соціальної, фізичної, медичної, психофізіологічної та матеріальної підтримки ВПО;

- забезпечення належних умов життєдіяльності, вирішення питання забезпечення тимчасовим або соціальним житлом;

- надання ВПО грошової допомоги як таким, що потрапили у складні життєві обставини;

- вжиття заходів щодо навчання, перенавчання, підвищення кваліфікації;

- сприяння у працевлаштуванні;

- сприяння у створенні та/або відновлення ветеранського підприємництва;

- співпраця з приймаючими громадами щодо надання допомоги та підтримки ВПО.

Очікуваний результат:

- забезпечення права ВПО на житло, охорону здоров’я, соціальний захист, працевлаштування, освіту, доступ до інформації тощо;

- розбудова соціальної згуртованості,

- інтеграція ВПО в приймаючі громади;

- підтримка ВПО;

- підтримка ветеранського бізнесу;

- отримання широкого спектру послуг на хабах ВПО;

- адміністративна підтримка мешканців громади

Види соціальних допомог за програмою:

- соціальна матеріальна допомога на переїзд та перевезення майна до нового місця проживання у зв’язку із працевлаштуванням в іншому населеному пункті України (окрім ТОТ) - в розмірі 3000 грн.;

 соціальна матеріальна допомога на оплату оренди житла за новим місцем проживання та працевлаштування (в іншому населеному пункті України) до 3-х місяців - в розмірі до 5000 грн.

Категорія осіб:

- ветерани війни та члени їх сімей, а також члени сімей загиблих/померлих ветеранів війни та захисників/захисниць України;

- малозабезпечені сім’ї;

- багатодітні сім’ї,

- опікуни/піклувальники, які виховують та утримують дитину (дітей) позбавлених батьківського піклування;

- опікуни/піклувальники, які виховують та утримують дитину (дітей) зі статусом дитини-сироти;

- прийомні батьки;

- батьки – вихователі;

- сім’ї, які мають дітей з інвалідністю;

- малозабезпечені сім’ї;

- не працевлаштовані студенти та випускники закладів професійної, фахової передвищої освіти або вищої освіти Кремінської МТГ.

Особливості надання допомоги: наявність договору оренди приміщення, нотаріально засвідченого або зареєстрованого в органах Державної податкової служби/Пенсійного фонду; наявність копії довідки з центру зайнятості про постановку на облік; наявність копії договору працевлаштування строком не менше ніж на 1 рік або довідка про працевлаштування з нового місця роботи; підтвердження про постановку на військовий облік заявника (для військовозобов’язаних осіб); одноразова участь у програмі.

Одноразова матеріальна допомога ветеранам/ветеранкам громадина створення/розвиток ветеранського підприємництва надається в розмірі до 150,0 тис.грн.

Учасниками Програми підтримки внутрішньо переміщених осіб з числа мешканців Кремінської міської територіальної громади на період дії воєнного стану в Україні в частині отримання одноразової матеріальної допомоги для реалізації проєктів на створення (розвиток) власного бізнесу є ветерани/ветеранки (з числа учасників АТО/ООС, захисники/захисниці України, які беруть участь у відсічі та стримуванні збройної агресії російської федерації) або їх чоловік/дружина (в тому числі загиблих/померлих захисників/захисниць України).

Особливості надання допомоги:

- одноразова матеріальна допомога на розвиток ветеранського підприємництва є безповоротною допомогою;

- кошти одноразової матеріальної допомоги можна витрачати на закупівлю обладнання, устаткування, сировини та сплату орендних платежів;

- наявність реєстрації фізичної особи – підприємця або юридичної особи (в разі, якщо учасник не зареєстрований як фізична особа – підприємець або юридична особа, після отримання одноразової матеріальної допомоги така особа має зареєструватися як фізична особа – підприємець або юридична особа протягом одного місяця);

- здійснення підприємницької діяльності не менше року після отримання фінансування;

- протягом шести місяців після отримання одноразової матеріальної допомоги суб’єкти підприємницької діяльності повинні використати одержані кошти та надати звіт.

- в разі невиконання заявником проекту із створення (розвитку) власного бізнесу або неналежного використання одержаних коштів, заявник зобов’язаний повернути отриману одноразову матеріальну допомогу.

Ветеран громади з сім’єю вирішив відновити підприємницьку діяльність шляхом перепрофілювання бізнесу та впровадження нового напрямку - надання послуг перукарнями та салонами краси. Ветерану було надано консультації та допомогу від ГО «Кремінська бізнес-асоціація» щодо розробки бізнес-плану та проведення відповідних розрахунків. У вересні п.р. ветеран громади отримав одноразову матеріальну допомогу на реалізацію проєкту з відновлення та розвитку бізнесу у розмірі 136 тис.грн. В рамках проекту передбачено: закупівля обладнання, придбання матеріалів; придбання джерела безперебійного живлення, для забезпечення роботи під час блекаутів, що значно дозволить підвищити конкурентоспроможність салону; оплата оренди приміщення.

Враховуючи рішення Координаційного центру підтримки цивільного населення від 12.11.2025 пропонується внести пропозиції до проекту Програми підтримки внутрішньо переміщених осіб з числа мешканців Кремінської міської територіальної громади на 2026-2027 роки щодо надання одноразової матеріальної допомоги для реалізації проєктів на створення (розвиток) власного ветеранського бізнесу: збільшити бенефіціарів матеріальної допомоги на започаткування або розширення власної справи не тільки ветеранів та членів їх родин, а також військовослужбовців та членів їх родин (дружина, чоловік, батьки, діти), членів родини загиблих Героїв, у разі створення додаткового робочого місця, розмір допомоги збільшується до 200,0 тис. грн. і за рішенням комісії можна звертатися повторно.

На підставі протокольних доручень першого заступника голови Луганської облдержадміністрації від 10.11.2025 та листа Департаменту економічного розвитку та зовнішньоекономічної діяльності від 11.11.2025 № 02/01-02/9.1/2894 та анлізуючи звернення мешканців громади пропонується також внести зміни щодо соціальної матеріальної допомоги на переїзд та перевезення майна до нового місця проживання у зв’язку із працевлаштуванням в іншому населеному пункті України (окрім ТОТ), а саме: розширити цільову аудиторію - учасників Програми на отримання соціальної матеріальної допомоги на переїзд та проживання – до всіх мешканців Кремінської МТГ. Також пропозиція внести зміни в частині зміни переліку документів, що подаються на отримання допомоги:

- скасувати вимогу нотаріального посвідчення договору оренди приміщення;

- виключити обов'язковість надання довідки з центру зайнятості про постановку на облік перед працевлаштуванням;

- замість копії договору працевлаштування строком не менше ніж на 1 рік або довідки про працевлаштування з нового місця роботи надавати копію договору працевлаштування, або копію з трудової книжки, або довідку про працевлаштування з нового місця роботи, що підтверджує факт роботи на новому місці 1 місяць.

Пропозиція погодити проект Програми підтримки внутрішньо переміщених осіб з числа мешканців Кремінської міської територіальної громади на 2026-2027 роки.

 

3. По третьому питанню ВИСТУПИЛА Єременко Н.В. з проектом Програми надання соціальних послуг Кремінської міської територіальної громади на 2026 рік.

Одним із головних завдань у сфері соціального захисту є забезпечення громадян своєчасною, доступною, якісною підтримкою шляхом розвитку системи надання соціальних послуг та здійснення соціальної роботи, наближеної до кращих європейських практик.

Задля забезпечення безперервності і системності соціальної та реабілітаційної роботи, ефективності та доступності послуг мешканцям Кремінської громади та інших громад Луганської області згідно із розпорядженням начальника Кремінської міської військової адміністрації від 02.01.2025 № 01-08/02 «Про перейменування Комунальної установи «Кремінський міський центр комплексної реабілітації дітей та осіб з інвалідністю «Добро», з 20.02.2025 було перейменовано в Комунальну установу «Кремінський міський центр надання соціальних послуг та комплексної реабілітації «Добро».

КУ «КМЦНСПКР «Добро» внесено до Реєстру надавачів соціальних послуг на Соціальному веб-порталі електронних послуг Міністерства соціальної політики України.

На сьогодні, установою надається 9 з 18 видів базових соціальних послуг та охоплено різні соціально вразливі групи населення (внутрішньо переміщені особи з Луганської області, серед яких особи похилого віку, особи з інвалідністю, в тому числі діти, учасники АТО/ООС, ветерани і ветеранки, діючі військовослужбовці та члени їх родин, родини загиблих військовослужбовців, різні категорії дітей та сімей, що опинились у складних життєвих обставинах, особи, які постраждали від насильницьких та протиправних дій, інші категорії мешканців територіальної громади).

Послуги надаються мешканцям Кремінської громади та інших громад Луганської області, які є вимушено переміщеними особами та відомості про яких включено до Єдиної інформаційної бази даних внутрішньо переміщених осіб Луганської області. Послуги надаються як в режимі оф-лайн, згідно розроблених графіків, так і в режимі он-лайн або телефоном.

Комунальна установа «Кремінський міський центр надання соціальних послуг комплексної реабілітації «Добро» працює в обмеженому режимі (дистанційно та на базі Координаційних центрів допомоги ВПО з Луганської області), з обмеженим кадровим та матеріально-технічним ресурсом.

Головними завданнями Програми є:

- забезпечення реалізації механізму надання соціальних та реабілітаційних послуг за принципами адресності, індивідуального підходу, доступності, відкритості та добровільності в умовах воєнного стану та територіальної розкиданості, як отримувачів послуг, так і надавачів соціальних послуг;

- забезпечення ефективної координації діяльності суб'єктів соціального спрямування у наданні соціальних та реабілітаційних послуг мешканцям Кремінської міської територіальної громади, в тому числі шляхом співробітництва та партнерства з громадськими об'єднаннями.

- покращення доступу жителів територіальної громади, в тому числі тих, які наразі мають статус внутрішньо переміщеної особи, до соціальних послуг належної якості, які надаються відповідно до потреб населення громади та державних стандартів надання соціальних послуг;

- забезпечення функціонування системи надання послуг, зміцнення кадрового, управлінського та фінансового потенціалу установи, яка надає послуги;

- підвищення рівня професійних навичок надавачів соціальних послуг;

- підвищення обізнаності громадян про доступні соціальні та реабілітаційні послуги.

Було проведено Аналіз факторів впливу на проблему та ресурсів для її реалізації (SWOT-аналіз).

Програма складається із 7 розділів:

1. Удосконалення організації роботи системи надання соціальних та реабілітаційних послуг у громаді.
2. Визначення потреб населення громади у соціальних послугах
3. Підвищення якості надання базових соціальних послуг у громаді.
4. Організація надання комплексної підтримки ветеранів війни, членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України
5. Реалізація гендерної політики, запобігання та протидія домашньому насильству, гендерно зумовленому насильству, сексуальному насильству, пов’язаному з конфліктом (СНПК) та протидія торгівлі людьми у громаді
6. Формування в громаді культури піклування про ментальне здоров’я в рамках Всеукраїнської програми ментального здоров’я «Ти як?»
7. Інформаційне забезпечення сфери надання соціальних послуг у громаді.

Фінансування Програми здійснюється за рахунок бюджету Кремінської громади та інших, не заборонених законодавством, джерел відповідно до затверджених Розпорядженням Кремінської міської військової адміністрації бюджетних призначень на її виконання на відповідний рік (розпорядженням про внесення змін до місцевого бюджету на відповідний рік) згідно з затвердженим кошторисом Комунальної установи «Кремінський міський центр надання соціальних послуг та комплексної реабілітації «Добро».

Відповідальний виконавець бюджетних Програм Комунальна установа «Кремінський міський центр надання соціальних послуг та комплексної реабілітації «Добро» у процесі їх виконання забезпечує цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього строку реалізації відповідних бюджетних Програм у межах визначених бюджетних призначень.

Координація виконання Програми покладається на Кремінську міську військову адміністрацію.

З метою дотримання принципу компетентності та прозорості фінансового забезпечення реалізації Програми, функції щодо здійснення системного моніторингу та оцінки реалізації Програми здійснює управління соціального захисту Кремінської міської військової адміністрації.

Пропозиція погодити проект Програми надання соціальних послуг Кремінської міської територіальної громади на 2026 рік.

 

4. По четвертому питанню ВИСТУПИЛА: Безсмертна О.Л. з інформацією про Міжнародний реєстр збитків. Міжнародний реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України (RD4U), створений для збору заяв про компенсацію збитків, втрат і шкоди, яких зазнали фізичні та юридичні особи, а також держава Україна.

Реєстр охоплює збитки, завдані починаючи з 24 лютого 2022 року, на всій території України в її міжнародно визнаних кордонах. Реєстр є першим кроком міжнародного компенсаційного механізму, створеного Україною, ЄС та іншими країнами. Його штаб-квартира розташована у Гаазі.

Після подання заяви вона проходить перевірку на відповідність затвердженим правилам. Коли заява внесена до Реєстру, усі матеріали будуть передані майбутній міжнародній компенсаційній комісії, створення якої наразі триває.

Відкриті категорії заяв:

A1 — Вимушене переміщення

A1.1 – Вимушене внутрішнє переміщення

A2 — Порушення прав людини

A2.1 – Смерть близького члена сім’ї

A2.2 – Зникнення безвісти близького члена сім’ї

A2.3 – Серйозні тілесні ушкодження

A2.4 – Сексуальне насильство

A2.5 – Катування або нелюдське / таке, що принижує гідність, поводження чи покарання

A2.6 – Позбавлення свободи

A2.7 – Примусова праця або служба

A2.8 – Насильницьке переміщення або депортація дітей

A2.9 – Насильницьке переміщення або депортація дорослих

A3 — Пошкодження чи втрата майна

A3.1 – Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна

A3.2 – Пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна

A3.3 – Втрата житла або місця проживання

A3.6 – Втрата доступу або контролю над нерухомим майном на тимчасово окупованих територіях

Необхідні документи:

1. Підтвердження особи – паспорт, ІПН.
2. Документи про право власності – витяг із Держреєстру речових прав.
3. Докази збитків (за наявності) – фото, відео, акти обстеження, свідчення.

Чому важливо подати заяву зараз

своєчасне подання збільшує шанси на компенсацію;

збереження доказів є ключовим;

у складних випадках варто звертатися до юристів або правозахисників.

Надані послуги центром

• 174 консультації щодо підготовки та подання заяв.
• 91 допомога у формуванні та поданні документів.

 

5. По п’ятому питанню ВИСТУПИВ Дзивульський Г.А., з доповіддю про роботу комісії з обстеження пошкоджених та знищених об’єктів внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Кремінської міської територіальної громади.

Постановою КМУ від 22.10.2025 № 1347 було внесено зміни до постанови КМУ від 07.07.2025 № 815 «Деякі питання проведення дистанційного обстеження знищених окремих категорій об’єктів нерухомого майна, які розташовані на територіях можливих бойових дій, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій, територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, для яких не визначена дата завершення бойових дій», у зв’язку з тим, що селище Діброва внесено до переліку територій активних бойових дій, це надало можливість Кремінській МВА отримати від Національного центру управління та випробувань космічних засобів інформаційні продукти дистанційного зондування Землі (супутникові знімки) селища Діброва.

На підставі поданих інформаційних повідомлень, у кількості 21 (5 продубльовані) по 16 об’єктам нерухомого майна 17.11.2025 відбулось засідання комісії, на якому було проведено дистанційне обстеження об’єктів нерухомого майна селища Діброва та складено 4 акти дистанційного обстеження, по 12 об’єктам нерухомого майна зупинено проведення дистанційного обстеження, у зв’язку з технічною неможливістю встановити координати об’єктів нерухомого майна та встановити факт знищення (відсутність кадастрових номерів та доступу до Єдиного державного реєстру адрес, по 2 ІП фотоматеріали не дають визначити знищення об’єктів нерухомого майна).

У зв’язку з цим Кремінською МВА було проінформовано Луганську ОВА щодо наявної проблеми.

Акти дистанційного обстеження було загружено до Реєстру пошкодженого та знищеного майна, а також надіслано заявникам. Щодо тих інформаційних повідомлень де дистанційне обстеження об’єктів нерухомого майна було зупинено, заявникам було доведено інформацію про прийняте рішення комісією з обґрунтуваннями та про те що протягом 90 днів у них є право надати комісії додаткову інформацію про об’єкт нерухомого майна. Строки щодо інформування заявників не були порушені.

Також Кремінською МВА було надіслано запити до ГУНП в Луганській області та ГУ ДСНС в Луганській області щодо інформації про знищення об’єктів нерухомого майна в селищі Діброва, у зазначених органів інформація відсутня.

 

6. По шостому питанню ВИСТУПИВ Дзивульський Г.А., з повідомленням про надання одноразової матеріальної соціальної допомоги для компенсації частини першого (початкового) внеску за іпотечними кредитами в рамках державної програми «єОселя».

У зв’язку з неодноразовими зверненнями та зацікавленості ВПО з Кремінської громади щодо компенсації частини першого (початкового) внеску за іпотечними кредитами в рамках державної програми «єОселя» (далі – компенсація), пропонується звернутися до начальника Кремінської МВА щодо доповнення наявного механізму компенсації, а саме у випадку отриманням ВПО державної допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2025 р. № 998 «Деякі питання надання державної допомоги за кредитом, забезпеченим предметом іпотеки, наданим внутрішньо переміщеним особам та особам, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або які перемістилися на ці території з територій, тимчасово окупованих Російською Федерацією», то ВПО надавати одноразову допомогу у розмірі 25% першого (початкового) внеску за державною програмою «єОселя», але в будь-якому разі, в сумі не більше ніж 150 тисяч гривень та щомісячну допомогу на компенсацію 25% щомісячного платежу (за основним боргом і нарахованими процентами) протягом першого року кредитування за кредитом, але не більше 50 тисяч гривень загального розміру річного платежу, згідно з графіком, передбаченим іпотечним договором, та 75% щомісячного платежу (за основним боргом і нарахованими процентами) протягом другого року до повного погашення іпотечного кредитування, але не більше 150 тисяч гривень загального розміру річного платежу, згідно з графіком, передбаченим іпотечним договором, прошу проголосувати

 

7. По сьомому питанню ВИСТУПИЛА Єременко Н., з інформацією про діяльність Координаційних центрів допомог внутрішньо переміщеним особам з Луганської області.

З метою дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб, надання допомоги особам, постраждалим від збройної агресії рф на базі КУ «КМЦНСПКР «Добро» забезпечено діяльність 4 Координаційних центрів допомоги ВПО з Луганської області, а саме в: м. Рівне, м. Дніпро, м. Київ та м. Андрушівка Житомирської області.

Станом на 25.11.2025р. в Координаційних центрах на обліку перебуває 8267 осіб: м. Рівне – 2135 осіб, м. Київ – 3847 осіб, м. Дніпро – 2096 особи, м. Андрушівка Житомирської області – 189 осіб. Цифри динамічні.

Працівниками КУ «КМЦНСПКР «Добро» ведеться облік сімей/осіб з числа ВПО, що належать до вразливих груп населення та потребують соціальної підтримки, який постійно оновлюється.

На сьогодні в Координаційних центрах за категоріями вразливості обліковується:

- сімей – 3162;

- сімей з дітьми – 1178;

- людей похилого віку (60+) – 1881;

- багатодітних сімей – 30;

- дітей з інвалідністю – 18;

- осіб з інвалідністю – 210;

- опікунів – 2;

- одиноких матерів – 19;

- військовослужбовців – 48, членів їх родин – 88;

- ветеранів – 5 , членів родин – 13;

- звільнених з полону військовослужбовців – 1 ; членів родин – 3;

- родин зниклих без вісті військовослужбовців – 2, членів родин – 6;

- родин загиблих військовослужбовців – 10, членів родин – 20;

СПЕКТР ПОСЛУГ, що надаються в Координаційних центрах

В КЦ забезпечено надання різноманітних послуг ВПО відповідно до індивідуальних потреб з метою їх адаптації до нових умов проживання:

консультації з загальних та соціальних питань, консультативно-координаційні послуги (інформування населення щодо можливого отримання послуг: надання адрес, контактів тощо; наявних пільг; різних видів допомоги тощо)

надання індивідуальних психологічних консультацій та психологічна підтримка,

 короткотривалий денний догляд за дітьми (догляд за дітьми, на період відсутності батьків; організація їх дозвілля), кімната інтерактивного розвитку дітей,

фізичний супровід осіб (надання допомоги при переміщенні у громадських місцях і транспорті для відвідування органів державної влади та місцевого самоврядування, соціальних та медичних закладів), догляд вдома (доставка продуктів, ліків тощо),

 копінг послуги (копіювання, сканування і друк документів, допомога в оформленні документації), ІТ – послуги (допомога громадянам в онлайн-реєстрації на різних інтернет-майданчиках організацій та установ),

обслуговування пунктів обігріву (надання громадянам гарячих напоїв, доступу до Інтернет-зв’язку, підзарядка мобільних пристроїв),

консультування з протидії гендерно-зумовленому насиллю та з запобігання та протидії торгівлі людьми,

робота магазину «безкоштовних речей» (банк одягу),

видача гуманітарної допомоги,

індивідуальні заняття з вчителем-логопедом, масаж, фізіопроцедури та багато інших.

Загальна кількість послуг наданих через мережу Координаційних центрів надання допомоги ВПО з початку року – 85458

Прийом громадян керівництвом Кремінської МВА – 163

На всіх координаційних Центрах працює «Гаряча ліні», також проводиться прийом і обробка дзвінків гарячої лінії Луганської ОДА, за звітний період оброблено 221 звернення.

Кількість виданої гуманітарної допомоги через мережу Координаційних центрів надання допомоги ВПО з початку року – 18537

– продукти харчування від БФ «Глобал GEM UA» – 838

– гігієнічні засоби, побутова хімія від МНО «Save the Children» – 148

– набір побутових товарів волонтери від «Save the Children» – 300

– матраци волонтери «Save the Children» – 300

– пакунок Малюка волонтери «Save the Children» – 18

– напій Кока-кола від Червоного Хреста – 607 паків

– продукти харчування (консерви) – 570

– видача соціального хліба (згідно меморандуму) – 11566 буханок

– вживані речі (одяг, постільна білизна, посуд, іграшки, меблі тощо) – 4030

– насіння Всеукраїнська асоціація громад – 50 домогосподарств

– ліки від КНП «КБПЛКМР» – 103

– гігієнічні засоби (підгузки для дорослих) – 7

Проводиться робота з Луганською ОДА, громадськими організаціями, підписуються меморандуми про співпрацю та взаємодію.

Консультування щодо подання заяв до Міжнародного реєстру збитків – 246

Допомога в поданні заяв до Міжнародного реєстру збитків – 120

Консультування з юридичних питань – 3311

Оздоровчий масаж, фізіопроцедури – 1756

Робоче місце самообслуговування, ІТ та копінг послуги – 4167

Заняття з логопедом – 538

Короткотривалий денний догляд за дітьми – 712

Ветеранська політика: з 19.08.2025р. на базі КУ «КМЦНСПКР «Добро» забезпечено діяльності фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб за кошти місцевого бюджету. Для проведення ефективної роботи створено окреме робоче місце та забезпечені належні умови праці. Фахівець із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб з 22.07.2024р. по 27.07.2024р. пройшла навчальний курс «Система підтримки та супроводу ветеранів/ветеранок у громадах із застосуванням кейс-менеджменту», який впроваджувався відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння між Міністерством соціальної політики України, громадською організацією «Простір можливостей» та в рамках реалізації проекту громадською організацією «Простір можливостей» - «Готуємо країну до повернення Захисників і Захисниць» (офлайн, м. Київ). Пройшла всі етапи навчальної програми, склала фінальний тест та отримала сертифікат про проходження навчального курсу (3 кредити ЄКТС, 92 академічних години)..

Психологічна підтримка – 670

Група психологічної підтримки членів сімей військових та загиблих 6 осіб – 660

Фізичний супровід та догляд вдома – 514

Консультування пенсійного фонду – 286

Консультування ЦЗ з питань працевлаштування, отримання безкоштовного ваучера на навчання тощо – 496

Плетіння маскувальних сіток для ЗСУ – 30 шт.

Робота пункту обігріву та пункту Незламності – 1001

Консультування з протидії гендерно зумовленому насиллю та запобігання торгівлі людьми – 859

Інформування ВПО щодо наявного безкоштовного житла у регіоні – 256

Швачка (дрібний ремонт одягу) – 96

Клуб активного довголіття «Майстерня 100» - 275

Інші послуги: консультування в телефонному режимі щодо можливого отримання послуг, актуалізація бази даних ВПО, перевірка гугл-форми, реєстрація в гугл-формі, консультації з питань убезпечення життя та здоров’я, оновлення інформаційної дошки для ветеранів та ветеранок (висвітлення актуальної інформації) – 14789

Управління освіти, культури, молоді та спорту: КУ «Кремінський будинок культури», Кремінський Центр дитячої та юнацької творчості, КЗ «Кремінська публічна бібліотека» - 4234

Медичні послуги – 13841

Спеціалістами структурних підрозділів Кремінської МВА: управління житлово-комунального управління соціального захисту населення, господарства та інфраструктури, ЦНАП, відділу економіки, торгівлі та регуляторної діяльності, відділу з військового обліку, мобілізаційної роботи та цивільного захисту населення, служби у справах дітей – 14112

ЗАХОДИ, які проводилися в Координаційних центрах в рамках проекту «Кремінна поруч: безпечний простір для жінок і дітей у Дніпрі», який реалізує Кремінська громада разом з ГО «Кризовий медіа‑центр «Сіверський Донець»

Триденний тренінг для спеціалістів «Профілактика та подолання вигорання при наданні соціально- психологічної допомоги ВПО»

Консультативний практикум для батьків «Мовленнєві порушення: види, причини, методи корекції вдома та логопедичних заняттях»

Семінар-тренінг «Я в ресурсі»: як підтримати себе в умовах невизначеності»

Тренінг «Торгівля людьми в сучасному світі: як розпізнати, уникнути, отримати допомогу»

Тренінг «Комунікативні вміння «Ми живемо серед людей»

Тренінг для дітей «Навички миробудування і безконфліктного спілкування»

ЗАХОДИ, які проводилися в Координаційних центрах

- Участь у виїзному засіданні регіональної коаліції «Луганщина. Жінки. Мир. Безпека» в межах проєкту «Жінки. Мир. Безпека: діємо разом», який реалізує Український Жіночий Фонд

- Тренінг «Дії працівників при загрозі або виникненні надзвичайних ситуацій під час обстрілу»

 Практикум з сімейного виховання «Дерево починається з коріння, а людина - із сім’ї»

 Поїздка до Національного музею космонавтики ім. С.П. Корольова м. Житомир БФ «Рокада»

- Екскурсія до м. Луцьк в рамках діяльності Клуба активного довголіття «Майстерні 100»

- Екскурсія до Ботанічного саду ім. А.В. Фоміна м. Київ

- Тренінг «Що таке безбар’єрність у сучасному вимірі»

- Тренінг «Психологія самодопомоги»

- Ресурсна зустріч «Сила всередині нас: історії, що надихають» спільно з жіночим клубом «Woman Vibe Club»

- Тренінг «Інклюзія та безбар'єрність у місцях надання послуг для ВПО»

- Лекція «Я росту і розвиваюсь: відверто про жіноче здоров’я»

- Проведення заходів в рамках щорічної Всеукраїнської акції «16 днів проти насильства»

Задля надання своєчасної і повноцінної допомоги ВПО було розроблено алгоритм дій щодо перенаправлення їх запитів та порядок співпраці, із зазначенням контактних даних для зв’язку з місцевими органами соціальної сфери (надавачами соціальних послуг) на території України (де наявні та відсутні гуманітарні хаби).

Постійно проводиться робота з актуалізації інформації щодо переліку послуг, які надаються в Координаційних центрах допомоги ВПО з Луганської області Кремінської громади з урахуванням послуг, які надаються фондами та партнерськими організаціями.

Послуги надаються всім мешканцям Луганської області, які є вимушено переміщеними особами та відомості про яких включено до Єдиної інформаційної бази даних внутрішньо переміщених осіб Луганської області.

Для отримання послуг важливими є інформування про можливість їх отримати та простий, зрозумілий шлях їх отримання, тому на базі Координаційних центрів здійснюється інформаційно-роз’яснювальна робота.

На офіційних сайтах Кремінської міської військової адміністрації та інших інформаційних ресурсах висвітлюється інформація для внутрішньо переміщених осіб про наявні послуги, оголошення про працевлаштування, організацію культурного дозвілля (квитки на вистави, концерти, заходи), доступні програми, проєкти, гранти.

В Координаційних центрах допомоги ВПО з Луганської області Кремінської громади створені інформаційні дошки, на яких постійно оновлюються та розміщуються інформаційно-просвітницькі матеріали з різноманітної тематики.

Пропоную, інформацію про діяльність Координаційних центрів допомог внутрішньо переміщеним особам з Луганської області взяти до відома.

 

8. По восьмому питанню ВИСТУПИВ Сімонов А. з інформацією про участь у проектах ГО «Кремінська бізнес-асоціація».

В серпні – вересні п.р. проведено чотири тренінги «Розроблення та оформлення бізнес-плану» в рамках проекту: «Відновлення та розширення можливостей через доступ до ринку та стійкі економічні перетворення» Міжнародного благодійного фонду «Карітас України». В тренінгу взяли участь 136 учасників (з яких 41 ВПО з Луганської області, та 7 осіб з громади), за напрямами: бізнес ідея, використання гранту, цільова аудиторія, ринок та конкуренція, плани з продажу та маркетингу, планування доходів і витрат.

24.09.2025 проведено онлайн семінар для ВПО на тему: «Від ідеї до бізнесу. Можливість опанування нових навичок, розвиток власної справи, залучення грантового фінансування під майбутній бізнес» (залучено 100 осіб, в т.ч. 18 осіб з громади).

У жовтні 2025 році було пройдено навчання в Академії розвитку бізнес-об’єднань м.Дніпро; на тему «Послуги, членство і репрезентативність» м. Вінниця; «Стратегія і організаційна спроможність» м. Київ; «Зовнішні комунікації та адвокація» м.Львів; «Розвиток, компетенції і прозорість» м.Одеса.

Також надаються консультаційні послуги щодо можливостей відкриття власної справи, отримання грантів, оподаткування та розвитку малого і середнього бізнесу, тощо. З початку року надано консультацій:

щодо започаткування та розвитку бізнесу, оподаткування тощо – 511 од.;

щодо написання та подання грантових заявок - 190 од.;

 

            Як підсумок нашого засідання, пропоную по питанням порядку денного та заслуханої інформації:

1. Звіт про роботу комунальних підприємств та закладів взяти до відома та рекомендувати керівнику ВА виконати рекоментації робочої групи.
2. Підтримати проект Програми підтримки внутрішньо переміщених осіб з числа мешканців Кремінської міської територіальної громади на 2026-2027 роки та врахувати надані зауваження та пропозиції.
3. Підтримати проект Програми надання соціальних послуг Кремінської міської територіальної громади на 2026 рік .
4. Підтримати надані пропозиції щодо надання одноразової матеріальної соціальної допомоги для компенсації частини першого (початкового) внеску за іпотечними кредитами в рамках державної програми «єОселя» для мешканців Кремінської громади.
5. Інформацію про діяльність Координаційних центрів допомог внутрішньо переміщеним особам з Луганської області взяти до відома.

 

Голосували: «За» - одноголосно.

 

ВИРІШИЛИ:

1. Звіт про роботу комунальних підприємств та закладів взяти до відома та рекомендувати керівнику ВА виконати рекоментації робочої групи.
2. Підтримати проект Програми підтримки внутрішньо переміщених осіб з числа мешканців Кремінської міської територіальної громади на 2026-2027 роки та врахувати надані зауваження та пропозиції.
3. Підтримати проект Програми надання соціальних послуг Кремінської міської територіальної громади на 2026 рік.
4. Підтримати пропозиції щодо надання одноразової матеріальної соціальної допомоги для компенсації частини першого (початкового) внеску за іпотечними кредитами в рамках державної програми «єОселя» для мешканців Кремінської громади.
5. Інформацію про діяльність Координаційних центрів допомог внутрішньо переміщеним особам з Луганської області взяти до відома.

 

Голова ради з питань ВПО при Кремінській МВА                           А.Л. Сімонов

 

Секретар ради з питань ВПО при Кремінській МВА                       Ю.Г. Борщук