КРЕМІНСЬКА МІСЬКА ВІЙСЬКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ
СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Про встановлення ставок
єдиного податку на 2023 рік

Відповідно до статей 10.21, 12.3, 291, 293 п. 293.1 Податкового кодексу України, керуючись ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», зобов’язую:

1. Встановити на території Кремінської міської територіальної громади ставки єдиного податку для фізичних осіб – підприємців платників податку І та ІІ груп, які здійснюють господарську діяльність, залежно від видів господарської діяльності, визначених класифікацією видів економічної діяльності (ДК 009:2010; КВЕД-2010) з розрахунку на календарний місяць:

• для першої групи платників єдиного податку - в розмірі 8 відсотків від прожиткового мінімуму працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року;
• для другої групи платників єдиного податку - в розмірі 12 відсотків від мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2023 року.

1.1. Платники єдиного податку - суб’єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності визначаються пунктом 291.4 ст. 291 Податкового кодексу України.

1.2. Порядок визначення доходів та їх склад для платників єдиного податку першої – другої груп визначено відповідно до ст. 292 Податкового кодексу України.

1.3. Порядок встановлення розмірів ставок єдиного податку визначено відповідно до ст. 293 Податкового кодексу України.

1.4. Порядок нарахування та строки сплати єдиного податку визначаються відповідно до ст. 295 Податкового кодексу України.

1.5. Податковий (звітний) період визначено відповідно до ст. 294 Податкового кодексу України.

1.6. Ведення обліку і складення звітності платниками єдиного податку визначення ст. 296 Податкового кодексу України.

2. Визначити, що у випадку прийняття нових законодавчих або підзаконних нормативно-правових актів, внесення змін або доповнень до Податкового кодексу України, це рішення застосовується в частині, яка не суперечить чинним законам України та підзаконним нормативно-правовим актам.
3. Дане розпорядження набирає чинності з 01 січня 2023 року.
4. Контроль за виконанням даного розпорядження залишаю за собою. 

Начальник міської військової адміністрації                    Олександр ДУНЕЦЬ

• Курс включає 8 безкоштовних інтерактивних онлайн-сесій і призначений для посилення стійкості та впливу на мотивацію для подальшого професійного пошуку та розвитку.
• Курс розпочнеться 11 серпня і завершиться 29 вересня 2022 року.

•  українки, які мають потребу в пошуку нової роботи та посиленні їхніх економічних спроможностей у зв'язку з втратою роботи/джерел доходу через війну лінк
• компанії, які хочуть допомогти з працевлаштуванням та створювати кар'єрні можливості для жінок та дівчат  -  лінк

28 липня 2022 року ми вперше відзначаємо День Української Державності.

Свято встановлене Указом Президента України від 24 серпня 2021 року на утвердження спадкоємності понад тисячолітньої історії українського державотворення.
Нас ніхто і ніщо не зламає. Переможемо!

З повагою, Кремінська міська військова адміністрація.

Люба наша Кремінна!

Сьогодні ти відзначаєш свій День народження!

Наше рідне, найзеленіше, найохайніше та найпривітніше місто! Ти славишся не тільки своєю цілющою природою, мальовничими краєвидами, родючими землями, а й талановитими, працьовитими та щирими людьми. Кремінна, ти – дивовижна, а креміняни – найкращі!

Цей твій День народження не схожий на інший, бо ми не разом. Біль стискає серце, адже сьогодні ми не зібралися на центральній площі міста, не влаштували гучного концерту для кремінян, не закупили солодощів і кульок для дітей, не запустили атракціони, немає пісень, танців і феєрверку на твою честь… Ми були вимушені поїхати, рятувати дітей. Але сьогодні, як ніколи, всі відчуваємо себе частинкою великої родини! Сумуємо за тобою, але знаємо, що повернемося!

Ця ворожа біда скоро потухне і ми ще пройдемося по центральному проспекту, посидимо на березі річки, громада заживе і запрацює повноцінно, ми піднімемо свою маленьку Батьківщину і одягнемо у вишиванку! На кожній вулиці лунатиме сміх, а у кожному домі буде щастя! Обіцяємо.

Дорогі креміняни! Вірте в це, вірте у Збройні Сили України! Не забувайте про свій дім! Зовсім скоро ми скажемо йому «привіт» і належним чином привітаємо зі святом! А поки що гуртуємося і йдемо разом до Перемоги!

Від щирого серця бажаємо всім здоров’я, миру і добра!
З Днем народження, рідне місто!
Зі святом, любі креміняни.

З повагою, Кремінська міська військова адміністрація

ПОСТАНОВА
Верховної Ради України

Про здійснення начальниками Кремінської і Рубіжанської міських військових адміністрацій Сєвєродонецького району Луганської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"

Відповідно до частини другої статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Верховна Рада України постановляє:

1. У період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування:

1) начальники Кремінської і Рубіжанської міських військових адміністрацій Сєвєродонецького району Луганської області:

крім повноважень, віднесених до їх компетенції Законом України "Про правовий режим воєнного стану", здійснюють повноваження відповідних міських рад, їх виконавчих комітетів, відповідних міських голів;

можуть затвердити тимчасову структуру виконавчих органів відповідної міської ради (для працівників, посади яких не включено до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється їх переведення на рівнозначну чи нижчу посаду);

2) апарати Кремінської і Рубіжанської міських рад та їх виконавчі комітети, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 частини другої статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"), комунальні підприємства, установи та організації Кремінської і Рубіжанської міських територіальних громад підпорядковуються відповідно начальнику Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та начальнику Рубіжанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

2. Ця Постанова набирає чинності з дня її опублікування.

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
проект розпорядження начальника Кремінської міської військової адміністрації
«Про встановлення ставок єдиного податку на 2023 рік»

I. Визначення проблеми

Аналіз регуляторного впливу проєкту розпорядження начальника Кремінської міської військової адміністрації «Про встановлення ставок єдиного податку на 2023 рік» підготовлений відповідно до п. 6. ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», ст.8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року №1160-IV (із змінами та доповненнями) (далі Закон) та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 (із змінами та доповненнями).

Відповідно до статті 10 Податкового кодексу України (далі – Кодекс) визначено перелік місцевих податків і зборів. Згідно зі статтею 12 Кодексу міські ради встановлюють місцеві податки і збори. Відповідно до п. 6. ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану». До повноважень військових адміністрацій віднесено встановлення ставок місцевих податків і зборів відповідно до Податкового кодексу України, якщо рішення відповідної ради з цих питань не прийнято, а рішення на 2023 міською радою прийнято не було.

Враховуючи положення Кодексу та Закону України Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Постанови Верховної Ради України від 01.07.2022 № 2333-IX виникає необхідність встановлення на території м. Кремінна та Кремінської територіальної громади (міської ради) єдиного податку на 2023 рік з 01.01.2023 року.

Проблемою є те, що в разі не встановлення міською радою місцевих податків, будуть застосовуватися ставки податку, прийняті раніше, при цьому не будуть враховані інтереси громади по встановленню ставок податку враховуючи воєнний стан на території країни та наслідки збройної агресії російської федерації. Передбачається зменшити ставки податку.

За даними звітів планово – фінансового відділу Кремінської міської військової адміністрації про виконання дохідної частини бюджету, платники єдиного податку І–ІІ груп, для яких ставки податку регулювалися рішенням міської ради, сплачують до міського бюджету близько 10,0 млн. грн. щорічно.

Прийняття цього регуляторного акту дасть можливість здійснення контролю за додержанням правил розрахунку та сплати єдиного податку, поповнити місцевий бюджет, що надасть змогу спрямувати отримані кошти від сплати податку на вирішення соціальних проблем територіальної громади, а зниження ставок податку зменшить фінансове навантаження на суб’єктів господарювання. Встановлення ставок єдиного податку також зумовлена потребою приведення процедури прийняття регуляторного акта вимогам діючого законодавства в умовах воєнного стану.

Підтвердження важливості проблеми:

Важливість проблеми при затвердженні місцевих податків і зборів полягає в необхідності зменшення фінансового навантаження на підприємців в умовах воєнного стану, наповнення місцевого бюджету та спрямування отриманих коштів від сплати єдиного податку на вирішення соціальних проблем територіальної громади та покращення інфраструктури міста. Враховуючи, вищевикладене, Кремінською міською військовою адміністрацією розробляється проект рішення «Про встановлення ставок єдиного податку на 2023 рік» та публікується в засобах масової інформації.

Основні групи, на які проблема справляє вплив:

Розв’язання даної проблеми за допомогою ринкового механізму неможливе, оскільки чинне податкове законодавство чітко регламентує, що до повноважень саме військових адміністрацій належить встановлення ставок місцевих податків та зборів в межах ставок, визначених Кодексом.

Проблема не може бути розв’язана за допомогою діючого акта, тому що Кодекс чітко регламентує необхідність встановлення міською радою місцевих податків і зборів, розмір їх ставок до початку наступного бюджетного періоду. Якщо військова адміністрація у термін до 15 липня не прийняла та в строк до 25 липня не оприлюднила рішення про встановлення єдиного податку на наступний рік, такий податок справляється, виходячи з норм Податкового кодексу України, із застосуванням ставок, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування таких місцевих податків та/або зборів.

Для встановлення ставок по єдиному податку на 2023 рік з 01.01.2023 року необхідно провести регуляторну процедуру відповідно до умов воєнного стану.

II. Цілі державного регулювання

Проект регуляторного акта спрямований на розв’язання проблеми, визначеної в попередньому розділі.

Основними цілями регулювання є:

- здійснити планування та прогнозування надходжень від сплати єдиного податку при формуванні бюджету;

- встановити доцільні і обґрунтовані розміри ставок єдиного податку з урахуванням рівня платоспроможності суб’єктів господарювання та відповідно до потреб міського бюджету враховуючи воєнний стан на території країни;

- забезпечити своєчасне надходження до місцевого бюджету єдиного податку;

- забезпечити відкритість процедури, прозорість дій воєнної адміністрації відповідно до вимога законодавства в умовах воєнного стану.

III. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

1. Визначення альтернативних способів

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей

Опис вигод та витрат за кожною альтернативою для сфер інтересів держави, громадян та суб'єктів господарювання.

Оцінка впливу на сферу інтересів держави/органу місцевого самоврядування

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

Оцінка впливу на сферу інтересів суб'єктів господарювання

Дія даного регуляторного акта на сферу інтересів суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва відсутня.

IV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

З урахуванням системи бальної оцінки ступеня досягнення визначених цілей здійснено вибір оптимального альтернативного способу.

V. Механізми та заходи, які забезпечать розв'язання визначеної проблеми

1. Розробка проєкту регуляторного акта «Про встановлення єдиного податку на 2023 рік».

2. Оприлюднення повідомлення та проєкту рішення разом з АРВ в засобах масової інформації (мережі Інтернет) з метою отримання зауважень та пропозицій щодо розміру ставок єдиного податку.

3. Отримання пропозицій щодо встановлення ставок єдиного податку.

4. Встановлення ставок єдиного податку.

VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги

Податок не є новим, тому додаткових витрат бюджету на впровадження та адміністрування регулювання не передбачається. Незалежно від того чи будуть встановлені ставки єдиного податку для платників І та ІІ груп, бюджетні витрати податкового органу та МВА не зміняться.

VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

Запропонований термін дії акта:

один рік, з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року.

Обґрунтування запропонованого терміну дії акта:

У разі, якщо військова адміністрація у термін до 15 липня не прийняла рішення про встановлення відповідних місцевих податків і зборів на наступний рік, такі податки справляються, виходячи з норм цього Кодексу, із застосуванням ставок, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування таких місцевих податків та/або зборів (підпункт 12.3.5 пункту 12.3 статті 12 ПКУ, абзац 2 частина 5 розділу XIX Прикінцеві положення ПКУ).

VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Виходячи з цілей державного регулювання, визначених у другому розділі аналізу регуляторного впливу, для відстеження результативності цього регуляторного акта обрано такі прогнозні показники:

IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта

Відстеження результативності розпорядження Кремінської міської військової адміністрації здійснюватиметься у відповідності до статті 10 Закону України «Про засади регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та відповідно до вимог законодавства, що діє у період воєнного стану.

Базове відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись до набрання чинності цим регуляторним актом шляхом статистичного аналізу показників єдиного податку.

Повторне відстеження результативності регуляторного акту з метою оцінки ступеня досягнення цим актом цілей за результатами показників визначених в розділі ХІІІ цього документу здійснюється за три місяці до дня закінчення дії рішення (VІ квартал 2023 року).

Метод проведення відстеження результативності – статистичний. Шляхом аналізу статистичних даних, наданих фінансовим відділом Кремінської МВА, щодо надходжень зазначених податків та кількості платників податку, також з метою оцінки ступеня досягнення цим актом визначених цілей, за три місяці до дня закінчення строку дії регуляторного акту здійснено повторне відстеження результативності дії акта.

Начальник міської військової адміністрації                          Олександр ДУНЕЦЬ 

ТЕСТ
малого підприємництва (М-Тест)

Підстава і пов’язані норми регуляції: Норми Податкового кодексу України, Закон України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності», п. 6. ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання

Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання для суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з «20» травня 2022 року по «30» травня 2022 року.

2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єкти малого підприємництва (мікро- та малі) та громадян

Кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 665; у тому числі малого підприємництва 0,0 та мікропідприємництво 665.

Питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив складає: 0,0%, питома вага суб’єктів мікропідприємства - 100%.

Джерело: Дані органів Державної податкової служби в Кремінському районі.

3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва не підлягають розрахунку, оскільки встановлені нормами Податкового кодексу України. Орган місцевого самоврядування наділений повноваженнями лише встановлювати ставки місцевих податків (зборів), не змінюючи порядок їх обчислення, сплати та інші адміністративні процедури. Прийняття цього регуляторного акта не передбачає утворення нового виконавчого органу (або нового структурного підрозділу діючого органу).

4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання

5. Розроблення корегуючих (пом'якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання

Корегуючі (пом’якшувальні) заходи не потрібні, оскільки відповідні норми встановлені Податковим кодексом України і не можуть бути врегульовані на рівні військової адміністрації. Застосування даних заходів можливе тільки за умов внесення змін до податкового законодавства України.

Начальник міської військової адміністрації                             Олександр ДУНЕЦЬ

ЗАТВЕРДЖЕНО
Начальник Кремінської міської
військової адміністрації
________________ О.Є. Дунець
16 травня 2022

ПЛАН діяльності з підготовки проектів регуляторних актів
Кремінської міської військової адміністрації на 2022 рік

Заступник начальника військової адміністрації з житлово-комунальних та соціальних питань               Наталя МАКОГОН

КРЕМІНСЬКА МІСЬКА ВІЙСЬКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ
СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Про встановлення ставок єдиного податку на 2023 рік

Відповідно до статей 10.21, 12.3, 291, 293 п. 293.1 Податкового кодексу України, керуючись ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», зобов’язую:

1. Встановити на території Кремінської територіальної громади (Кремінської міської ради) ставки єдиного податку для фізичних осіб – підприємців платників податку І та ІІ груп, які здійснюють господарську діяльність, залежно від видів господарської діяльності, визначених класифікацією видів економічної діяльності (ДК 009:2010; КВЕД-2010) з розрахунку на календарний місяць:

- для першої групи платників єдиного податку - в розмірі 8 відсотків від прожиткового мінімуму працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року;

- для другої групи платників єдиного податку - в розмірі 12 відсотків від мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2023 року.

1.1. Платники єдиного податку - суб’єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності визначаються пунктом 291.4 ст. 291 Податкового кодексу України.

1.2. Порядок визначення доходів та їх склад для платників єдиного податку першої – другої груп визначено відповідно до ст. 292 Податкового кодексу України.

1.3. Порядок встановлення розмірів ставок єдиного податку визначено відповідно до ст. 293 Податкового кодексу України.

1.4. Порядок нарахування та строки сплати єдиного податку визначаються відповідно до ст. 295 Податкового кодексу України.

1.5. Податковий (звітний) період визначено відповідно до ст. 294 Податкового кодексу України.

1.6. Ведення обліку і складення звітності платниками єдиного податку визначення ст. 296 Податкового кодексу України.

2. Визначити, що у випадку прийняття нових законодавчих або підзаконних нормативно-правових актів, внесення змін або доповнень до Податкового кодексу України, це рішення застосовується в частині, яка не суперечить чинним законам України та підзаконним нормативно-правовим актам.
3. Дане розпорядження набирає чинності з 01 січня 2023 року.
4. Контроль за виконанням даного розпорядження залишаю за собою.

Начальник міської військової адміністрації                     Олександр ДУНЕЦЬ

ПОВІДОМЛЕННЯ
про оприлюднення проекту регуляторного акта – розпорядження начальника Кремінської міської військової адміністрації «Про встановлення ставок єдиного податку на 2023 рік»

Відповідно до статей 10.2¹, 12.3, 291, 293 Податкового кодексу України, п. 6. ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань Кремінська міська військова адміністрація повідомляє про оприлюднення проекту регуляторного акта – розпорядження начальника Кремінської міської військової адміністрації «Про встановлення ставок єдиного податку на 2023 рік», розробленого відділом економіки, торгівлі та регуляторної політики Кремінської міської військової адміністрації.

Проект регуляторного акта передбачає встановлення ставок єдиного податку для фізичних осіб – підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць для платників І та ІІ груп. В регуляторному акті також зазначено посилання на конкретні пункти та статті Податкового Кодексу України щодо визначення умов розрахунку розміру податку, об’єкту оподаткування, бази оподаткування, порядку обчислення податку, податковий період, строк та порядок сплати податку, строк та порядок подання звітності про обчислення і сплату податку, податкові пільги. Відповідно до Проекту регуляторного акта відповідальними підрозділами визначаються: Рубіжанська ДПІ ГУ ДПС у Луганській області.

Підстава для розробки проекту: статті 10.2¹, 12.3, 291, 293 Податкового кодексу України, п. 6. ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

З повним текстом проекту регуляторного акта – розпорядженням начальника Кремінської міської військової адміністрації «Про встановлення ставок єдиного податку на 2023 рік» та аналізом його регуляторного впливу можна ознайомитися на офіційному сайті Кремінської міської ради https://www.kremrada.gov.ua у розділі «Регуляторна діяльність», «Проекти регуляторних актів».

Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються у письмовій формі протягом одного місяця з дати оприлюднення проекту регуляторного акта та відповідного аналізу регуляторного впливу (з 01.06.2022 р.) на електрону адресу військової адміністрації Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її..

Начальник міської військової адміністрації                      Олександр ДУНЕЦЬ