УКРАЇНА

КРЕМІНСЬКА МІСЬКА РАДА

КРЕМІНСЬКОГО РАЙОНУ

ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЬОМОГО СКЛИКАННЯ

ДВАДЦЯТЬ ВОСЬМА СЕСІЯ

РІШЕННЯ  №28/26

«21» грудня  2017 року    

м. Кремінна

Про передачу в позичку

комунального майна Центру

первинної медико – санітарної допомоги

                                                                                                                                                                        податків Про внесення змін до міського бюджету  на 2014 рік

Відповідно до параграфу 1 глави 58, статтею 827 Цивільного кодексу України, керуючись  частиною п’ятою статті 16, статтею 25, пунктом 31 частини першої статті 26, статтею 59, частиною першою, п`ятою, шостою, сьомою та восьмою статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Кремінська міська рада

ВИРІШИЛА:

           1.Передати в позичку комунальній установі «Кремінський районний центр первинної медико-санітарної допомоги»  для утримання фельдшерських пунктів та здоровпункту, які діють на території Кремінської міської ради, приміщення та будівлі з господарськими будівлями та спорудами  згідно з Додатком 1 до цього рішення.

2. Виконавчому комітету Кремінської міської ради в 3-денний термін укласти договір позички,терміном до 31 грудня 2018 року згідно з Додатком 2 до цього рішення.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійно діючу комісію з питань соціально-економічного розвитку, планування,бюджету та фінансів. 

              Міський голова                                             Ю.О. Прокопенко

                                                                  Додаток 2

до рішення сесії Кремінської міської ради

від «21» грудня 2017 року №28/26                             

ДОГОВІР ПОЗИЧКИ № __________

комунального майна міської територіальної громади

м. Кремінна                                                                                  «___»_______2018р.  

             Виконавчий комітет Кремінської міської ради, як представник Кремінської територіальної громади (далі-Позичкодавець), в особі міського голови Прокопенка Юрія Олексійовича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з однієї сторони, та

            Комунальна установа «Кремінський районний центр первинної медико – санітарної допомоги» (далі – Користувач), в особі  головного лікаря Андрійчука В.В.,  , яка діє на підставі Положення , з другої сторони (далі-Сторони), уклали цей Договір про таке:                                   

1. Предмет Договору

             Позичкодавець передає, Користувач приймає у позичку нежитлові приміщення та будівлі з господарськими будівлями та спорудами  які обліковуються на балансі виконавчого комітету міської ради згідно додатку 1, для розміщення фельдшерських пунктів та здоровпункту.

2. Умови передачі та повернення

позиченого майна

• Вступ Користувача у користування майном настає одночасно з підписанням сторонами Договору та акту прийому-передачі вказаного майна.
• Передача майна в позичку не спричиняє передачу Користувачу прав власності на це майно. Власником майна залишається міська територіальна громада, а Користувач користується ним протягом строку позички.
• Передача  майна  в  користування іншим фізичним та юридичним особам та  у суборенду, забороняється.
• Майно повертається Позичкодавцю в такому ж порядку , як і вступ Користувача у користування. Майно вважається повернутим Позичкодавцю з моменту підписання Сторонами акту прийому-передачі. Обов’язок складання акту прийому – передачі покладається на передаючу Сторону.

3. Використання амортизаційних відрахувань

3.1.Амортизаційні відрахування на нерухоме та інше окреме індивідуально визначене майно нараховує та залишає у своєму розпорядженні виконком Кремінської міської ради, на балансі якого знаходиться це майно.

3.2.Поліпшення майна, здійснені за рахунок відрахувань, є власністю Позичкодавця.

4.Обов’язки Користувача

 Користувач зобов’язується :

4.1. Використовувати майно за цільовим призначенням та відповідно до умов Договору.

4.2.Протягом дії Договору здійснювати поточний та капітальний ремонт основних фондів.

4.3. У разі припинення дії Договору, повернути Позичкодавцю майно у належному стані, не гіршому ніж на час передачі його в позичку.

• . Застрахувати майно в порядку, визначеному чинним законодавством.

4.5. Забезпечити дотримання належних санітарних умов в зазначених будівлях та приміщеннях, здійснювати протипожежні заходи.

                                 5.Права Користувача

 Користувач має право:

5.1. Самостійно здійснювати господарську діяльність у межах, визначених чинним законодавством України та Договором.

5.2. З дозволу Позичкодавця вносити зміни до складу майна, проводити його реконструкцію та технічне переобладнання, що зумовлює підвищення його вартості.

5.3.З дозволу Позичкодавця, протягом дії Договору, здійснювати капітальний ремонт основних фондів.

5.4. Користувач не відповідає за зобов’язаннями Позичкодавця.

                                  6.Обов’язки Позичкодавця

6.1. Позичкодавець зобов’язується передати Користувачу в позичку   комунальне майно за актом прийняття-передачі майна, який підписується одночасно з Договором і є його невід`ємною частиною.

6.2. Після закінчення терміну позички прийняти обумовлене майно, у разі дотримання Користувачем умов цього Договору.

7. Права Позичкодавця

Позичкодавець має право :

7.1. Контролювати наявність, стан, напрямки та ефективність використання комунального майна, переданого в позичку.

7.2. Виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього Договору або його розірвання в разі погіршення стану майна, внаслідок неналежного використання або невиконання умов Договору.

7.3.Позичкодавець не відповідає за зобов’язаннями Користувача.

8. Особливі умови

8.1. Користувач зобов’язаний одночасно з укладенням Договору укласти договір про технічне обслуговування орендованого майна з відповідними службами.

8.2.  Користувач зобов’язаний самостійно оплачувати комунальні послуги та послуги  з утримання позиченого майна.

9. Відповідальність Сторін

9.1. За невиконання або неналежне виконання зобов’язань, згідно з Договором, Сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством.

9.2. Спори, що виникають у ході виконання Договору, вирішуються за згодою Сторін. Якщо згоди не буде досягнуто, спір передається на розгляд до профільного суду.

10. Строк дії та умови зміни, розірвання Договору

10.1. Договір діє    з 01 січня 2018 року  до “31” грудня  2018 року.

10.2. Внесення змін до Договору або його розірвання можуть мати місце за погодженням Сторін. Зміни та доповнення, що вносяться, розглядаються Сторонами протягом одного місяця.

10.3.У разі розірвання Договору, поліпшення майна, здійснені Користувачем за рахунок власних коштів і з дозволу Позичкодавця, визнаються власністю Позичкодавця.

10.4.Договір позички може бути розірвано за згодою Сторін. На вимогу Позичкодавця, Договір може бути достроково розірваний з інших підстав:

- Користувач використовує об’єкт не за призначенням;

- майно передано в користування іншим особам;

- інші обставини передбачені чинним законодавством.

10.5. Кожна зі Сторін має право відмовитися від Договору в будь-який час, письмово попередивши про це другу сторону за три місяці.

10.6. Дія Договору припиняється внаслідок:

- закінчення строку, на який його укладено;

- руйнації об’єкта позички.

10.7.У разі припинення дії Договору, Користувач, за вказівкою Позичкодавця, зобов’язаний негайно повернути об’єкт позички виконавчому комітету міської ради  за актом прийняття-передачі.

10.8.Якщо Користувач бажає продовжити термін дії Договору, то він зобов’язаний письмово повідомити про це Позичкодавця за 60 календарних днів до закінчення строку дії Договору, в іншому випадку Договір пролонговано не буде.

10.9.Якщо Користувач допустив погіршення стану майна або його руйнацію, він повинен відшкодувати Позичкодавцеві збитки, якщо не доведе, що     погіршення або руйнація майна сталися не з його вини.

11. Договір складено в 3 примірниках, що мають однакову юридичну силу :

-2 - Позичкодавцю;

-1 - Користувачу.

12. Юридичні адреси Сторін

Позичкодавець:  ____________________________________________

Користувач:  _______________________________________________

13. До цього Договору додаються :

• перелік комунального майна;
• акт прийняття-передачі майна;
• договір страхування майна.

Кремінська міська рада                                      КУ«Кремінський РЦ ПМСД»

____________Ю.О. Прокопенко                    __________В.В.Андрійчук

         Секретар міськради                                                                    Е.В. Пилипенко

      Заступник міського голови                                                                   Н. М. Макогон

з фінансово - економічних питань

                                                                                                      Додаток 1

 до рішення сесії Кремінської    міської ради 

від «21» грудня 2017 року №28/26                                                                                         

Перелік майна яке передається у позичку

                                          Секретар міськради                                                                                                Е.В. Пилипенко

                                                 Заступник міського голови                                                                                   Н. М. Макогон

                                           з фінансово - економічних питань

УКРАЇНА

КРЕМІНСЬКА МІСЬКА РАДА

КРЕМІНСЬКОГО РАЙОНУ

ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЬОМОГО СКЛИКАННЯ

ДВАДЦЯТЬ ВОСЬМА   СЕСІЯ

РІШЕННЯ  №28/25

«21» грудня  2017 року    

м. Кремінна

Про передачу в позичку

комунального майна відділу освіти

                                                                                                                                                                        податків Про внесення змін до міського бюджету  на 2014 рік

Відповідно до параграфу 1 глави 58, статтею 827 Цивільного кодексу України, керуючись  частиною п’ятою статті 16, статтею 25, пунктом 31 частини першої статті 26, статтею 59, частиною першою, п`ятою, шостою, сьомою та восьмою статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Кремінська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Передати в позичку відділу освіти Кремінської районної державної адміністрації Луганської області для утримання дошкільних навчальних закладів, які діють на території Кремінської міської ради, будівлі з господарськими будівлями та спорудами  згідно з Додатком 1 до цього рішення.
2. Передати відділу освіти  Кремінської районної державної адміністрації в позичку для дитячих навчальних закладів «Ластівка» та «Катруся»  кондиціонери марки  АС Elektrik QUT -24 HN1 у кількості 2 штук  та  для  дитячих навчальних закладів «Ластівка»,  «Катруся», «Малятко», «Зірочка» , «Берізка»  мотокоси марки  Амур БТ-4200 у кількості 5 штук.
3. Виконавчому комітету Кремінської міської ради в 3-денний термін укласти договір позички, терміном до 31 грудня 2018 року згідно з Додатком 2 до цього рішення.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійно діючу комісію з питань соціально-економічного розвитку, планування,бюджету та фінансів. 

        Міський голова                                             Ю.О. Прокопенко

Додаток 2

 до  рішення сесії Кремінської міської ради

від «21» грудня 2017 року №28/25

ДОГОВІР ПОЗИЧКИ № __________

комунального майна міської територіальної громади

м. Кремінна                                                                                  «___»_______2018р.  

             Виконавчий комітет Кремінської міської ради, як представник Кремінської територіальної громади (далі-Позичкодавець), в особі міського голови Прокопенка Юрія Олексійовича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з однієї сторони, та

             Відділ освіти Кремінської районної державної адміністрації, як представник Кремінської районної територіальної громади (далі – Користувач),  в особі начальника відділу __________________, який діє на підставі Положення про відділ освіти Кремінської районної державної адміністрації Луганської області (нова редакції), з другої сторони (далі-Сторони), уклали цей Договір про таке:                                    

1. Предмет Договору

             Позичкодавець передає, Користувач приймає у позичку нежитлові будівлі з господарськими будівлями та спорудами  які обліковуються на балансі виконавчого комітету міської ради згідно додатку 1, для розміщення дошкільних навчальних  закладів, які діють на території Кремінської міської ради.

2. Умови передачі та повернення

позиченого майна

• Вступ Користувача у користування майном настає одночасно з підписанням сторонами Договору та акту прийому-передачі вказаного майна.
• Передача майна в позичку не спричиняє передачу Користувачу прав власності на це майно. Власником майна залишається міська територіальна громада, а Користувач користується ним протягом терміну позички.
• Передача  майна  в  користування іншим фізичним та юридичним особам, також у суборенду, забороняється.
• Майно повертається Позичкодавцю в такому ж порядку , як і вступ Користувача у користування. Майно вважається повернутим Позичкодавцю з моменту підписання Сторонами акту прийому-передачі. Обов’язок складання акту прийому – передачі покладається на передаючу Сторону.

3. Використання амортизаційних відрахувань

3.1.Амортизаційні відрахування на нерухоме та інше окреме індивідуально визначене майно нараховує та залишає у своєму розпорядженні міськвиконком, на балансі якого знаходиться це майно.

3.2.Поліпшення майна, здійснені за рахунок відрахувань, є власністю Позичкодавця.

4.Обов’язки Користувача

 Користувач зобов’язується :

4.1. Використовувати майно за цільовим призначенням та відповідно до умов Договору.

4.2.Протягом дії Договору здійснювати поточний та капітальний ремонт основних фондів.

4.3. У разі припинення дії Договору, повернути Позичкодавцю майно у належному стані, не гіршому ніж на час передачі його в позичку.

• . Застрахувати майно в порядку, визначеному чинним законодавством.

4.5. Забезпечити дотримання належних санітарних умов в зазначених будівлях та приміщеннях, здійснювати протипожежні заходи.

                                 5.Права Користувача

 Користувач має право:

5.1. Самостійно здійснювати господарську діяльність у межах, визначених чинним законодавством України та Договором.

5.2. З дозволу Позичкодавця вносити зміни до складу майна, проводити його реконструкцію, технічне переобладнання, що зумовлює підвищення його вартості.

5.3. З дозволу Позичкодавця, протягом дії Договору, здійснювати капітальний ремонт основних фондів.

5.4. Користувач не відповідає за зобов’язаннями Позичкодавця.

                                  6.Обов’язки Позичкодавця

6.1. Позичкодавець зобов’язується передати Користувачу в позичку   комунальне майно за актом прийняття-передачі майна, який підписується одночасно з Договором і є його невід`ємною частиною.

6.2.    Після закінчення терміну позички прийняти обумовлене майно, у разі дотримання Користувачем умов цього Договору.

7. Права Позичкодавця

Позичкодавець має право :

7.1. Контролювати наявність, стан, напрямки та ефективність використання комунального майна, переданого в позичку.

7.2. Виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього Договору або його розірвання в разі погіршення стану майна, внаслідок неналежного використання або невиконання умов Договору.

7.3.Позичкодавець не відповідає за зобов’язаннями Користувача.

8. Особливі умови

8.1. Користувач зобов’язаний одночасно з укладенням Договору укласти договір про технічне обслуговування орендованого майна відповідними службами.

8.2.  Користувач зобов’язаний самостійно оплачувати комунальні послуги та послуги  з утримання позиченого майна.

9. Відповідальність Сторін

9.1. За невиконання або неналежне виконання зобов’язань, згідно з Договором, Сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством.

9.2. Спори, що виникають у ході виконання Договору, вирішуються за згодою Сторін. Якщо згоди не буде досягнуто, спір передається на розгляд до профільного суду.

10. Строк дії та умови зміни, розірвання Договору

10.1. Договір діє    з 01 січня 2018 року  до “31” грудня  2018 року.

10.2. Внесення змін до Договору або його розірвання можуть мати місце за погодженням Сторін. Зміни та доповнення, що вносяться, розглядаються Сторонами протягом одного місяця.

10.3.У разі розірвання Договору, поліпшення майна, здійснені Користувачем за рахунок власних коштів і з дозволу Позичкодавця, визнаються власністю Позичкодавця.

10.4.Договір позички може бути розірвано за згодою Сторін. На вимогу Позичкодавця, Договір може бути достроково розірваний з інших підстав:

- Користувач використовує об’єкт не за призначенням;

- майно передано в користування іншим особам;

- інші обставини передбачені чинним законодавством.

10.5. Кожна зі Сторін має право відмовитися від Договору в будь-який час, письмово попередивши про це другу сторону за три місяці.

10.6. Дія Договору припиняється внаслідок:

- закінчення строку, на який його укладено;

- руйнації об’єкта позички.

10.7.У разі припинення дії Договору, Користувач, за вказівкою Позичкодавця, зобов’язаний негайно повернути об’єкт позички виконавчому комітету міської ради  за актом прийняття-передачі.

10.8.Якщо Користувач бажає продовжити термін дії Договору, то він зобов’язаний письмово повідомити про це Позичкодавця за 60 календарних днів до закінчення строку дії Договору, в іншому випадку Договір пролонговано не буде.

10.9.Якщо Користувач допустив погіршення стану майна або його руйнацію, він повинен відшкодувати Позичкодавцеві збитки, якщо не доведе, що     погіршення або руйнація майна сталися не з його вини.

11. Договір складено в 3 примірниках, що мають однакову юридичну силу :

-2 - Позичкодавцю;

-1 - Користувачу.

12. Юридичні адреси Сторін

Позичкодавець:  ____________________________________________

Користувач:  _______________________________________________

13. До цього Договору додаються :

• перелік комунального майна;
• акт прийняття-передачі майна;
• договір страхування майна.

Кремінська міська рада                                    Відділ освіти

____________Ю.О. Прокопенко                    __________

          Секретар міськради                                                                    Е.В. Пилипенко

      Заступник міського голови                                                                   Н. М. Макогон

з фінансово - економічних питань

                                                                                                                 Додаток 1

 до  рішення сесії Кремінської міської ради

від «21» грудня 2017 року №28/25

Перелік майна яке передається у позичку

            Секретар міськради                                                                  Е.В. Пилипенко

         Заступник міського голови                                                     Н. М. Макогон

   з фінансово - економічних питань

УКРАЇНА

КРЕМІНСЬКА МІСЬКА РАДА

КРЕМІНСЬКОГО РАЙОНУ

ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЬОМОГО СКЛИКАННЯ

ДВАДЦЯТЬ ВОСЬМА СЕСІЯ

РІШЕННЯ  № 28/16

«21»  грудня  2017 року    

м. Кремінна

Про затвердження Положення

про проведення міського  конкурсу

міні-ініціатив молоді 

Керуючись пунктом 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  на виконання Програми підтримки учнівської молоді м.Кремінна на 2018 рік,  міська рада

ВИРІШИЛА: 

1. Провести у 2018 році Конкурс міні-ініціатив молоді м. Кремінна.

      2.Затвердити:

2.1. Положення про проведення Конкурсу міні-ініціатив молоді м. Кремінна.

 (Додаток 1).

2.2. Склад Конкурсного комітету  міні-ініціатив молоді м. Кремінна.

 (Додаток 2).

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійно діючі комісії Кремінської міської ради з питань соціально-економічного розвитку, планування, бюджету та фінансів.

         Міський голова                                          Ю. О. Прокопенко

Додаток 1

до рішення сесії міської ради

від 21.12.2017 №28/16

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО МІСЬКИЙ КОНКУРС

МІНІНІ – ІНІЦІАТИВ МОЛОДІ

І.Загальні положення

• Цим Положенням регулюється процедура проведення міського конкурсу проектів міні-ініціатив молоді (далі – Конкурс), розроблених активною молоддю міста в рамках Проекту «Посилення потенціалу, ефективності та прозорості роботи органів місцевого самоврядування через залучення молоді до роботи мерії міста Кремінна та реформи децентралізації».
• Мета Конкурсу є визначення проектів міні-ініціатив молоді, які фінансуються за рахунок міського бюджету, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України, і спрямовані на розв’язання актуальних проблем розвитку місцевого самоврядування направлених на посилення інституційних та лідерських здібностей органів місцевого самоврядування міста Кремінна через впровадження принципів демократії в її діяльність.
• Учасниками Конкурсу є активна молодь міста, яка взяла активну участь в роботі «Школи майбутнього політика».
• Основні завдання Конкурсу:

• стимулювання громадськості , в т.ч. молоді та вразливих груп населення за діяльністю органів місцевого самоврядування міста Кремінна;
• розвиток співпраці органів місцевого самоврядування міста Кремінна, громадських активістів, в т.ч. молоді та вразливих груп населення у розроблені та реалізації проектів;
• узагальнення та поширення досвіду роботи, спрямованої на розв’язання проблем розвитку місцевого самоврядування.

ІІ. Основні   напрями, за якими розробляються проекти

Основні   напрями, за якими розробляються проекти

• організація ефективної системи надання послуг населення;
• розвиток ефективних механізмів управління територіями;
• впровадження сучасних інформаційних технологій у діяльність органів місцевого самоврядування міста Кремінна;
• покращення доступу громадськості, в тому числі молоді та осіб з обмеженими можливостями, до роботи мерії міста Кремінна та контролю за нею.

ІІІ. Вимоги до проектів

3.1. Проект має передбачати:

1) здійснення окремих організаційно-технічних заходів, спрямованих на поліпшення життєдіяльності територіальної громади;

2) підвищення рівня безпосередньої участі членів громади, в тому числі молоді та вразливих груп населення у вирішення питань місцевого значення;

3) запровадження нових механізмів покращення доступу громадськості, в тому числі молоді та осіб з обмеженими можливостями, до роботи мерії міста Кремінна та контролю за нею.

3.2. Проект повинен включати:

1) анотацію, у якій стисло зазначаються: назва проекту; актуальність; мета; перелік заходів та очікувані результати; цільові групи; обсяг коштів; партнери проекту.

Анотація не вважається окремою частиною проекту, а є стислим викладанням проекту в цілому;

2) опис проекту за такими складовими:

визначення проблеми, на розв’язання якої спрямований проект;

цільові групи;

3) мету за завдання проекту;

4) технологію проекту із зазначенням:

заходів проекту;

механізму розподілу функцій партнерів;

• очікувані результати.

3.3 Проект подається у друкованому і електронному вигляді.

Друкований примірник проекту пронумеровується та підписується заявником.

3.4. Обсяг заходів проекту з міського бюджету не може бути більше ніж 30 тис. грн.

ІV. Організаційне забезпечення Конкурсу

4.1. Організацію Конкурсу (підготовка, оголошення, оприлюднення результатів) здійснює виконавчий комітет міської ради.

4.2. Прийняття, розгляд, оцінку проектів здійснює   Конкурсний комітет, склад якого затверджується рішенням Кремінської міської ради.

4.3. Конкурсний комітет:

1) забезпечує розгляд проектів, їх оцінку та визначення переможців Конкурсу;

2) розглядає звернення та скарги з питань, пов’язаних з організацією і проведенням Конкурсу;

3) здійснює контроль за реалізацією проектів.

4.4. Організаційною формою роботи Конкурсного комітету є засідання, які проводяться за необхідності.

4.5. Засідання Конкурсного комітету проводить голова комітету, а у разі його відсутності – заступник. Засідання Конкурсного комітету є правомочним за умови присутності не менше половини її складу.

4.6. Рішення Конкурсного комітету вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більшість її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

4.7. У своїй діяльності Конкурсний комітет керується Конституцією України, чинним законодавством України і цим Положенням.

1. Критерії та порядок оцінки міні-проектів

5.1 Переможці Конкурсу визначаються шляхом відбору проектів на підставі їх рейтингової оцінки, в основу якої покладено бальну систему за такими критеріями:

1) вплив проекту на розвиток міста.

Оцінка за цим критерієм здійснюється шляхом проставлення балів у залежності від ступеня впливу на розвиток міста:

30 балів – значний вплив, який дозволяє комплексно вирішити існуючу проблему або створити нові можливості для отримання послуг населенням;

20 балів – вплив, який дозволяє частково вирішити проблему або вдосконалити надання послуг населенню;

10 балів – незначний вплив, який не вирішує існуючих проблем, а поліпшує стан певного об’єкта;

2) вплив проекту на залучення громадськості до участі в роботі мерії.

Оцінка за цим критерієм здійснюється шляхом проставлення балів у залежності від ступеня впливу на залучення громадськості до участі в роботі мерії:

30 балів – значний вплив, який дозволяє комплексно вирішити існуючу проблему або створити нові можливості для отримання послуг населенням;

20 балів – вплив, який дозволяє частково вирішити проблему або вдосконалити надання послуг населенню;

10 балів – незначний вплив;

3) вплив проекту на впровадження принципів прозорості та демократії в роботі мерії:

Оцінка за цим критерієм здійснюється шляхом проставлення балів у залежності від ступеня впливу на впровадження принципів прозорості та демократії в роботі мерії:

30 балів – значний вплив, який дозволяє комплексно вирішити існуючу проблему або створити нові можливості для отримання послуг населенням;

20 балів – вплив, який дозволяє частково вирішити проблему або вдосконалити надання послуг населенню;

10 балів – незначний вплив;

4) спільність реалізації проекту декількома (двома і більше) заявниками.

За цим критерієм нараховується 20 балів.

5.2. Сумарна оцінка проекту визначається шляхом складання балів за всіма критеріями, зазначеними у пункті 5.1. цього Положення.

На основі сумарних оцінок складається рейтинг проектів.

5.3. На підставі рейтингу проектів визначається перелік переможців, який починається з проекту, що отримав найбільшу кількість балів, і закінчується проектом, фінансування якого вичерпується сума коштів міського бюджету, передбачених у міському бюджеті на 2018 рік.

VІ. Порядок проведення Конкурсу

6.1. Конкурс починається з 01 лютого 2018 року.

Оголошення про проведення Конкурсу розміщується на офіційному сайті Кремінської міської ради.

6.3. Строк подання проектів до 30 квітня 2018 року.

6.4. Проекти подаються до приймальної виконавчого комітету Кремінської міської ради.

Секретар міської ради                                                                 Е.В. Пилипенко

Заступник міського голови                                                         Н.М. Макогон

Додаток 2

до рішення сесії міської ради

від 21.12.2017 №28/16

СКЛАД

Конкурсного комітету  Конкурсу міні-ініціатив

Члени  Конкурсного комітету:

Стеценко Олександр                                           -  радник Голови Луганської ОДА з Олександрович                                                    питань міжнародного співробітництва

                                                                               та європейської інтеграції

Секретар міської ради                                                              Е.В. Пилипенко

Заступник міського голови                                                     Н.М. Макогон

УКРАЇНА

КРЕМІНСЬКА МІСЬКА РАДА

КРЕМІНСЬКОГО РАЙОНУ

ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЬОМОГО СКЛИКАННЯ

ДВАДЦЯТЬ ВОСЬМА СЕСІЯ

РІШЕННЯ  № 28/15

«21»  грудня  2017 року    

м. Кремінна

Про затвердження Положення

про проведення міського  конкурсу

міні-проектів розвитку територіальної

громади «Місто своїми руками» 

Керуючись пунктом 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з метою подальшого розвитку місцевого самоврядування, підтримки громадських ініціатив, сприяння у розв’язанні  місцевих проблем соціально-економічного характеру територіальній громаді м. Кремінна, створення умов для підвищення активності громади,  міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Провести у 2018 році Конкурс міні-проектів, спрямованих на вирішення актуальних проблем місцевого розвитку територіальної громади м. Кремінна.

      2.Затвердити:

2.1. Положення про проведення Конкурсу міні-проектів, спрямованих на вирішення актуальних проблем місцевого розвитку територіальної громади м. Кремінна (Додаток 1).

          2.2. Склад Конкурсного комітету  Конкурсу міні-проектів, спрямованих на вирішення актуальних проблем місцевого розвитку територіальної громади м. Кремінна (Додаток 2).

          2.3. План-графік проведення Конкурсу міні-проектів, спрямованих на вирішення актуальних проблем місцевого розвитку територіальної громади м. Кремінна (Додаток 3).

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійно діючі комісії Кремінської міської ради з питань соціально-економічного розвитку, планування, бюджету та фінансів.

                Міський голова                                            Ю. О. Прокопенко

Додаток 1

до рішення сесії міської ради

від 21.12.2017 №28/15

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО МІСЬКИЙ КОНКУРС МІНІ-ПРОЕКТІВ

МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ

«МІСТО СВОЇМИ РУКАМИ»

1. Загальні положення
   • Дане Положення про проведення міського конкурсу міні-проектів місцевого розвитку (далі - Положення) визначає умови і порядок проведення міського конкурсу міні-проектів місцевого розвитку «Місто своїми руками» (далі Конкурс) та фінансування проектів.
   • Мета Конкурсу – сприяння територіальній громаді у розв’язанні місцевих проблем соціально-економічного характеру й створення умов для підвищення активності громади.
   • Основні завдання Конкурсу:

• стимулювання діяльності громадських організацій, органів самоорганізації населення, об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (далі - ОСББ), житлових кооперативі, ініціативних груп громадян через надання фінансової підтримки для впровадження їхніх суспільних ініціатив;
• поширення позитивного досвіду, набутого окремими громадами, у розв’язанні соціально-економічних проблем місцевого значення;
• створення сприятливого клімату для внутрішнього розвитку територіальної громади шляхом стимулювання її до самоорганізації;
• розвиток соціального партнерства шляхом об’єднання ресурсів і зусиль міської ради та громадськості на вирішення соціально значущих проблем територіальної громади.
  • Пріоритетні напрямки Конкурсу:

- поліпшення стану житлового фонду та прилеглих територій (у тому числі раціональне використання енергоресурсів, благоустрій прибудинкових територій і доріг, озеленення, облаштування дитячих ігрових та спортивних майданчиків);

• проведення заходів енергоефективності та енергозбереження, в тому числі в місцях загального користування багатоквартирних будинків;
• благоустрій території міста;
• благоустрій місць відпочинку населення - парків, скверів, алей тощо.

1.5. Основні номінації конкурсу:

• «Енергоефективність та енергозбереження» (заміна старих вікон  і дверей на енергозберігаючі; заміна систем освітлення приміщень загального користування та вулиць у населених пунктах; впровадження інших інноваційних енергозберігаючих технологій);
• «Чисте довкілля» (упорядкування зон санітарної охорони джерел питного водопостачання; облаштування майданчиків для збору твердих побутових відходів; здійснення інших заходів, спрямованих на поліпшення екологічної ситуації на території громади);
• «Добробут громад» (благоустрій території громад, тощо).

2. Умови Конкурсу
   • До участі в Конкурсі запрошуються громадські неприбуткові організації, органи самоорганізації населення, ініціативні групи громадян, ОСББ, житлові кооперативи, зареєстровані або легалізовані у встановленому порядку на території Кремінської міської ради (далі - Конкурсанти).
   • Фонд Конкурсу становить 700 тис.грн.
   • В рамках Конкурсу будуть надані міні-гранти для учасників, які визначені в п.2.1 даного Положення, в розмірі до 50 тис.грн. на один проект.
   • Фонд Конкурсу та розмір міні-гранту для учасників можуть бути змінені рішенням сесії Кремінської міської ради.
   • Кошти місцевого бюджету на фінансування проектів-переможців спрямовуються на видатки розвитку.
   • Проекти виконуватимуться на умовах обов’язкового співфінансування. Для отримання фінансування учасникам Конкурсу необхідно представити власний внесок в розмірі до 5% від загальної суми проекту в номінаціях «Чисте довкілля» та «Добробут громад». Співфінансування учасників Конкурсу може бути представлено як фінансовими ресурсами та іншими ресурсами (робота, матеріали), ресурсами партнерів міні-проекту або внеском з інших джерел не заборонених чинним законодавством України.

Для отримання фінансування учасникам Конкурсу необхідно представити власний внесок в розмірі не менше 10% від загальної суми проекту в номінації «Енергоефективність та енергозбереження». Співфінансування учасників Конкурсу  представлено фінансовими ресурсами.

• Придбання товарів, робіт і послуг здійснюється у встановленому законом порядку.
• Конкурсанти подають до міської ради:
  • Міні-проекти на паперовому або електронному носіях за формами встановленого зразка, що затверджуються рішенням Конкурсного комітету, за підписом уповноваженої особи Конкурсанта та з урахуванням законодавства України про захист персональних даних. На титульному аркуші обов'язково зазначається повне найменування і місцезнаходження Конкурсанта.
  • У випадку, якщо в рамках реалізації міні-проекту планується залучення підрядної організації, Конкурсантові необхідно надати попередній договір Конкурсанта з підрядною організацією про укладання договору в майбутньому (основного договору про надання необхідних послуг), на умовах встановлених попереднім договором.

Всі Конкурсанти до основного переліку документів обов'язково додають зведений кошторисний розрахунок і протокол (або гарантійний лист) про участь у співфінансуванні міні-проекту.

У випадку, якщо в рамках реалізації міні-проекту планується поліпшення (вдосконалення, модернізація) стану об’єкта (майна), Конкурсант надає фотознімки (візуалізацію) наявного стану того об’єкта, який планується змінити або відремонтувати.

• У випадку, якщо в рамках реалізації міні-проекту планується видання будь-яких брошур, бюлетенів, виготовлення конструкцій, пошив сценічних костюмів тощо, Конкурсантові необхідно надати макет (або опис), фото, малюнок, зразок  того, що планується виготовити.
• Копії наступних документів (копії документів не потрібно завіряти нотаріально) надають:
  • Громадські організації:
• свідоцтво про реєстрацію в органах юстиції;
• статут (положення);
• документ, що підтверджує повноваження особи, яка представляє Конкурсанта.
  • Органи самоорганізації населення:
• протокол зборів (конференції) про створення органу самоорганізації населення;
• положення про орган самоорганізації населення;
• рішення ради про надання дозволу на створення органу самоорганізації населення;
• рішення виконавчого комітету ради (у випадку легалізації органу самоорганізації населення як юридичної особи);
• документ, що підтверджує повноваження особи, яка представляє Конкурсанта.
  • Ініціативні групи громадян:
• протокол зборів громадян про створення ініціативної групи, завірений керівником органу місцевого самоврядування за місцем створення ініціативної групи із зазначенням прізвища, ім'я, по батькові кожного члена ініціативної групи;
• документ, що підтверджує повноваження особи, яка представляє Конкурсанта.
  • ОСББ (житловий кооператив):
• свідоцтво про державну реєстрацію;
• статут;
• документ, що підтверджує повноваження особи, яка представляє Конкурсанта.
  • Реалізація міні-проектів здійснюється протягом бюджетного року.
  • Не допускаються до участі в Конкурсі Міні-проекти при умовах:
• Конкурсант не відповідає вимогам визначених п.2.1 даного Положення;
• Конкурсант знаходиться у стадії ліквідації або реорганізації;
• при виявленні недостовірної інформації про діяльність Конкурсанта або він неспроможний реалізувати міні-проект;
• відкликання Конкурсантом міні-проекту;
• надходження міні-проекту після закінчення встановленого строку їх прийому;
• надання конкурсної документації не в повному обсязі або якщо документація не відповідає вимогам даного Положення чи вимогам, визначеним Конкурсним комітетом.
  • У рамках Конкурсу не фінансуються міні-проекти, що передбачають:
• спрямованість на політичну та виборчу діяльність;
• одержання прибутку і прямої матеріальної допомоги, заробітної плати, винагороди та інших компенсаційних виплат Конкурсантом або його представником, учасником, членом, партнером;
• погашення боргових зобов'язань і матеріального збитку Конкурсанта або його представника;
• витрати на придбання ліцензій, патентів і товарних знаків;
• придбання або ремонт техніки для Конкурсанта або його представника;
• випуск авторських робіт, організація і проведення персональних виставок.
  • Конкурсанти відповідають за достовірність інформації та документів, які вони надають, відповідно до чинного законодавства України.
  • На вимогу Конкурсного комітету Конкурсанти можуть надавати додаткову інформацію щодо міні-проектів. Для наочної презентації міні-проекту допускається проведення демонстраційних показів робіт (друкованих видань, аудіо- і відеопродукції).
  • Витрати конкурсантів з підготовки та надання конкурсної документації, оплаті не підлягають.

3. Критерії та порядок оцінки міні-проектів
   • Міні-проекти оцінюються Конкурсним комітетом за наступними критеріями:

• відповідність міні-проекту одному або декільком пріоритетним напрямам Конкурсу.
• відповідність вимогам Конкурсу;
• наявність чітко сформульованої проблеми, її актуальність;
• визначення оптимальних методів реалізації проекту;
• реалістичність та вимірюваність очікуваних результатів;
• обґрунтованість вартості товарно-матеріальних цінностей, необхідних     для реалізації міні-проекту;
• охоплення та залучення цільової аудиторії проекту;
• користь для цільової аудиторії проекту;
• відповідність запропонованої діяльності цілям і завданням проекту;
• довгостроковий вплив проекту;
• оригінальність та інноваційність проекту;
• реалістичність виконання проекту відповідно до запропонованого графіку;
• ефективність використання ресурсів;
• залучення додаткових ресурсів;
• виконання вимог складання бюджету;
• готовність конкурсанта укласти договір про спільне утримання об’єкта благоустрою.

4. Організаційне забезпечення Конкурсу
   • Права Конкурсного комітету:

• контролює дотримання даного Положення і плану проведення Конкурсу;
• затверджує необхідні форми конкурсної документації;
• готує до розгляду та розглядає проекти, що подаються на конкурс;
• організовує публічний захист проектів, що пройшли у фінальну частину конкурсного відбору:
• ухвалює рішення щодо переможців Конкурсу.
  • Регламент роботи Конкурсного комітету:
    • Формою роботи Конкурсного комітету є засідання.
    • Засідання Конкурсного комітету є правочинним, якщо в них беруть участь більше половини членів від затвердженого персонального складу.
    • Рішення Конкурсного комітету приймається більшістю голосів від кількості членів комітету, які брали участь у засіданні. У випадку рівної кількості голосів вирішальним є голос голови Конкурсного комітету.
    • Засідання Конкурсного комітету оформлюється протоколом, який підписується секретарем та головою Конкурсного комітету, а у випадку відсутності голови Конкурсного комітету – його заступником.
    • Рішення Конкурсного Комітету про визначення переможців Конкурсу є остаточним. Конкурсний комітет не зобов'язаний давати пояснення про мотивацію при прийнятті відповідного рішення.

5. Процедура Конкурсу

• Зразки необхідних документів визначаються рішенням Конкурсного комітету та оприлюднюються на офіційному сайті Кремінської міської ради.
• Повідомлення про переможців Конкурсу публікуються на офіційному сайті Кремінської міської ради.

5.3. Надання міні-проектів здійснюється відповідно до графіку, розміщеного на сайті Кремінської міської ради. Після закінчення строків прийняття конкурсної документації секретар Конкурсного комітету складає протокол і привласнює всім заявками реєстраційний номер.

5.4. Протягом 15 днів з дня закінчення прийому конкурсної документації міні-проектів Конкурсний комітет проводить їх експертизу і приймає рішення щодо визначення переможців Конкурсу. В разі виникнення необхідності прийняття, за результатами розгляду конкурсної документації міні-проектів, додаткового рішення Кремінської міської ради, термін визначення переможців Конкурсу може бути подовжений на строк необхідний для підготовки такого рішення та затвердження його на сесії Кремінської міської ради.

6. Порядок фінансування міні-проектів
   • Співфінансування для реалізації міні-проектів, визнаних переможцями, здійснюється за рахунок коштів міського бюджету, передбачених на поточний бюджетний рік, на підставі рішення Конкурсного комітету.
   • За рішенням Конкурсного комітету міська рада затверджує проекти-переможці та фінансування цих проектів за рахунок коштів міського бюджету згідно вимог чинного законодавства.
   • Конкурсний комітет залишає за собою право:

• контролювати і брати участь у виборі підрядної організації для реалізації проекту;
• здійснювати моніторинг проекту;
• контролювати цільове використання бюджетних коштів щодо реалізації проекту.
  • По завершенні реалізації міні-проектів товарно-матеріальні цінності, придбані за кошти проекту, стають власністю територіальної громади.

7. Прикінцеві положення
   • Використання інформації, що міститься у Конкурсній документації, здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про інформацію». Конкурсна документація зберігається в секретаря Конкурсного комітету, при цьому члени Конкурсного комітету мають право на отримання копій всіх документів.
   • Факт участі в Конкурсі означає, що всі учасники погоджуються з правилами, встановленими цим Положенням про Конкурс, а також з тим, що назва їх організації, органу самоорганізації населення, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, ініціативної групи, імена, прізвища учасників проекту, а також фото-і відеоматеріали, пов’язані з реалізацією проекту, можуть бути використані Кремінською міською радою або Конкурсним комітетом в інформаційних, рекламних та інших матеріалах спрямованих на популяризацію Конкурсу.

Секретар міської ради                                                                 Е.В. Пилипенко

Заступник міського голови                                                         Н.М. Макогон

Додаток 2

до рішення сесії міської ради

від 21.12.2018 №28/15

СКЛАД

Конкурсного комітету  Конкурсу міні-проектів

Члени  Конкурсного комітету:

Додаток 3

до рішення сесії міської ради

від 21.12.2018 №28/15

ПЛАН – ГРАФІК

проведення Конкурсу міні-проектів

Секретар міської ради                                                                 Е.В. Пилипенко

Заступник міського голови                                                         Н.М. Макогон

УКРАЇНА

КРЕМІНСЬКА МІСЬКА РАДА

КРЕМІНСЬКОГО РАЙОНУ

ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЬОМОГО СКЛИКАННЯ

ДВАДЦЯТЬ ВОСЬМА  СЕСІЯ

РІШЕННЯ  № 28/12

« 21»  грудня  2017 р.    

м. Кремінна

Розглянувши клопотання виконавчого комітету Кремінської міської ради щодо затвердження Програму Соціальної підтримка сім’ї, дітей та молоді, попередження насильства в сім’ї, ґендерної рівності та протидії торгівлі людьми по Кремінській міській  громаді на 2018 рік, яку ухвалено рішення виконавчого комітету Кремінської міської ради від 15 грудня 2017 року, керуючись пунктом 22 частини першої статті 26, статтею 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська  рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити міську Програму Соціальної підтримка сім’ї, дітей та молоді, попередження насильства в сім’ї, ґендерної рівності та протидії торгівлі людьми по Кремінській міській громаді на 2018 рік,  згідно з додатком 1 до цього рішення.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань соціально-економічного розвитку, планування, бюджету та  фінансів.

 Міський голова                                                            Ю.О. Прокопенко

       Додаток 1

                                      до рішення міської ради

                                                     від «21» грудня 2017 р. №28/11

ПРОГРАМА

соціальної підтримки сімей, дітей та молоді, попередження насильства в сім’ї, забезпечення ґендерної рівності

по Кремінській міській  громаді на 2018 рік

Міська програма Соціальної підтримка сім’ї, дітей та молоді, попередження насильства в сім’ї, забезпечення ґендерної рівності по Кремінській міській  громаді на 2018 рік, розроблена відповідно до Законів України «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю», «Про Загальнодержавну програму «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року», «Про охорону дитинства», «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», «Про попередження насильства в сім’ї», «Про протидію торгівлі людьми», «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», Сімейного кодексу України, Національної стратегії профілактики соціального сирітства до 2020 року, затвердженої Указом Президента України від 22.10.2012р. № 609 та Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Кремінна на 2018 рік, визначає необхідні зміни у підходах суспільства до підтримки сімей, дітей та молоді, попередження насильства в сім’ї, забезпечення ґендерної рівності і розрахована на 2018 рік.

І. Загальні засади

Державну політику щодо дітей, сім’ї та молоді, попередження насильства в сім’ї, забезпечення ґендерної рівності зорієнтовано на створення умов для отримання якісних послуг в громаді дітям, молоді з урахуванням їх потреб та інтересів, забезпечення доступу до соціальних послуг найбільш вразливих категорій населення (малозабезпечені сім’ї, батьки, що виховують дітей з інвалідністю, багатодітні сім’ї, осіб, що опинилися в складних життєвих обставинах тощо), формування ґендерної культури в громаді, сприяння впровадженню принципу рівних прав, свобод і можливостей для жінок і чоловіків, включення гендерних підходів в усі сфери життєдіяльності територіальної громади. На це спрямовано конкретні заходи, які реалізуються Кремінською міською радою. Практична соціальна робота підпорядкована на виконання національних та державних програм соціального становлення і розвитку сім’ї, дітей та молоді, попередження насильства в сім’ї, забезпечення ґендерної рівності.

Спектр соціальних послуг, які надаються сім’ям, різноманітний та життєво важливий: допомога у оформленні та відновленні документів, надання допомоги в організації лікування, медичного обстеження, оздоровлення дітей, отримання реєстрації, оформлення всіх можливих державних соціальних виплат та чіткий контроль за їх використанням тощо.

Сім'я є одним з основних, а в багатьох випадках - безперечно, основним чинником формування особистості і долі людини. Значна частина людських потреб задовольняється саме в сім'ї.

Стабільність та економічний розвиток як суспільства, так і кожної окремо взятої територіальної громади, залежить від фізичного і духовного здоров'я сім'ї, дітей та молоді, від ставлення влади до їх проблем, інтересів і потреб. Необхідність розроблення даної Програми обумовлена, зростаючою роллю сім’ї в суспільному житті. З однієї сторони, вона є рушійною силою, провідником демографічного, соціально-економічного, політичного й духовного розвитку. З іншого боку - однією з незахищених, вразливих верств суспільств.

Ознака сучасної сім'ї - послаблення її основних функцій та неналежний рівень виховного потенціалу батьків і, як наслідок - різні види сімейного неблагополуччя.

Для певної частини сімей м. Кремінна актуальними залишаються проблеми бідності та безробіття.

Наявність безробіття, послаблення основних функцій сім’ї та низький рівень виховного потенціалу батьків значно впливають на зростання негативних явищ серед сімей, дітей та молоді міста. Саме сімейне неблагополуччя і байдужість оточення призводить до безпритульності, бездоглядності, жебрацтва, соціального сирітства, насильства в сім'ї та жорстокого поводження з дітьми, поширення правопорушень та злочинності серед молоді, руйнації моральних та духовних цінностей, поширення тютюнопаління, наркоманії, алкоголізму, ВІЛ/СНІД, соціально небезпечних хвороб серед населення.

Скорочення чисельності сімей, які довгі роки, а іноді й усе життя, перебувають у складних життєвих обставинах, - це не тільки соціальне, але й політичне завдання суспільства (всіх зацікавлених в цьому суб'єктів). Тому одними з пріоритетних напрямів соціально-економічного розвитку нашої громади є активізація профілактичної роботи, формування відповідального ставлення батьків до виховання дітей, забезпечення якісних та доступних соціальних послуг та збереження для дитини її біологічної сім'ї, мобілізація громади до вирішення проблем сімей, дітей та молоді.

Надзвичайно важливим є питання щодо формування духовних потреб молоді (хлопців та дівчат, жінок та чоловіків у віці 14-35 років), заінтересованості у пізнанні історичної спадщини народу, залучення її до культурного життя.

Соціальне становище молоді - дівчат та хлопців, молодих жінок та чоловіків - як однієї з найбільш  вразливих категорій населення, що характеризується наявністю амбіцій, завищених очікувань, пошуком власного шляху і прагненням до самореалізації, є показником успішності суспільства, можливості реалізації його потенціалу.

Молодь перебуває у складній ситуації, коли в умовах стрімкого розвитку  інформаційних технологій, збільшення кількості життєвих проблем у представників молодого покоління формується так званий комплекс незадоволеності.  Отже, держава повинна забезпечити право на перше робоче місце навіть за відсутності практичного досвіду у випускників навчальних закладів.

Молодь відіграє важливу роль у соціальних процесах розбудови демократичної держави. Проте, незважаючи на певні позитивні зміни, які   відбуваються у молодіжному середовищі, все ще існують проблеми, зокрема   погіршуються показники здоров’я молодих громадян, не подолана   демографічна криза, спостерігається тенденція щодо поширення в молодіжному  середовищі наркоманії та захворюваності на ВІЛ/СНІД, збільшується кількість  померлих у молодому віці. Освітній потенціал молоді значною мірою не  реалізується через невідповідність між попитом та пропозицією на ринку праці.

Таким чином забезпечення соціальної підтримки сімей, дітей та молоді, адресності та доступності соціальних послуг, особливо у віддалених районах міста, на сьогодні є нагальною потребою і саме тому до структури Кремінського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді починаючи з липня 2012 року було введено посади фахівців із соціальної роботи.

Гендерні проблеми як в Україні, так і на місцевому рівні, характеризуються наявністю усталених стереотипів щодо становища жінок та чоловіків та відсутністю дієвого механізму покращення ситуації. Жінки залишаються непропорційно представленими у сфері прийняття рішень, мають у середньому нижчі доходи, ніж чоловіки, та виконують більшу частину неоплачуваної роботи з виконання сімейних обов’язків у домогосподарствах. Поширеними є невміння розпізнавати прояви гендерно зумовленої дискримінації, низька обізнаність населення щодо форм домашнього насильства та відсутність звичної практики звернення постраждалих по допомогу.

Гендерна зумовлене насильство, що є одним із базових порушень прав людини, найбільш поширене серед жінок і дівчат та проявляється в різноманітних формах. Однак ця проблема залишається мовчазною (латентною), оскільки дуже незначна частина постраждалих звертається по допомогу.

Конституція та закони України гарантують рівність чоловіків та жінок у всіх сферах життя; ратифіковано практично всі основні міжнародні договори з питань гендерної рівності та прав жінок, проте найбільшою проблемою залишається практична реалізація гендерного підходу в усі сфери життєдіяльності.

ІІ.Мета і основні завдання програми

Метою Програми є:

• забезпечення системної та комплексної політики у сфері сім’ї та демографічного розвитку, спрямованої на формування самодостатньої сім’ї та її здатності до усвідомленого народження і виховання дітей;
• здійснення комплексних заходів щодо попередження насильства в сім’ях або в яких існує реальна загроза його вчинення, вдосконалення механізму запобігання та протидії насильству в сім’ї.
• підвищення ефективності діяльності, взаємодії органів влади, громадських організацій та інших юридичних осіб у сфері протидії насильства.
• захист та надання допомоги особам, які постраждали від насильства в сім’ї;
• утвердження ґендерної рівності, зміцнення існуючих та створення нових механізмів з недопущення дискримінації за ознакою статі,
• розширення застосування позитивних дій, забезпечення економічної незалежності кожної статі,
• створення умов для більш широкої участі жінок у прийнятті суспільно важливих рішень, для поєднання професійних та сімейних обов'язків,
• викорінення ґендерного насильства та подолання ґендерних стереотипів;
• здійснення комплексних заходів на рівні громади щодо попередження торгівлі людьми, підтримки та захисту осіб та сімей, які постраждали від збройних конфліктів, а також визначення зазначених обсягів  фінансування заходів.

Основними завданнями програми є:

1) забезпечення підвищення якості, адресності та доступності професійних соціальних послуг безпосередньо у громаді, насамперед у віддалених районах міста, сім’ям, дітям та молоді, які опинилися у складних життєвих обставинах

2) координація зусиль фахівців із соціальної роботи та спеціалістів з раннього виявлення, обліку, ведення банку даних та соціального супроводу сімей/осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах пошуку кандидатів в прийомні батьки та батьки-вихователі;

3) здійснення соціальної роботи, спрямованої на запобігання відмов від новонароджених дітей;

4) удосконалення діяльності щодо підбору, направлення на навчання та здійснення соціального супроводження прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу;

5) поліпшення змістовного наповнення соціальних, профілактичних акцій, спрямованих на розвиток сімейних форм виховання, мотивацію до здорового способу життя, попередження насильства в сім’ї;

6) соціальна підтримка ВІЛ-інфікованих вагітних жінок, дітей, молоді та членів їх сімей.

7) поліпшення соціально-профілактичної роботи щодо запобігання правопорушенням та соціально-небезпечним хворобам у дитячому та молодіжному середовищі, формування навичок здорового способу життя;

8) удосконалення соціальних послуг та здійснення соціального патронажу неповнолітніх та молоді, які відбувають покарання без позбавлення волі та тих, які звільнені з місць позбавлення волі.

9) формування цінності ґендерної рівності в громаді;

10) розроблення нормативної бази діяльності міської ради, що сприяє гендерній рівності;

11) утвердження гендерної рівності на території громади.

Завданнями Програми у сфері підтримки сім’ї та демографічного розвитку є:

- соціальна підтримка сімей з дітьми, зокрема, які виховують дітей з інвалідністю;

- покращення стану здоров’я дітей, жінок та чоловіків;

- підвищення ролі батька у вихованні дитини;

- забезпечення належних умов для гармонізації взаємовідносин між подружжям, батьками та дітьми;

- забезпечення виконання вимог законодавства в частині відповідальності батьків за утримання, виховання та розвиток  дітей, їх життя та здоров’я;

- покращення умов для збереження репродуктивного здоров`я жінок та чоловіків, пропагування та формування здорового  способу життя різних гендерних груп населення;

- підвищення рівня економічної активності та самостійності сімей, зокрема молодих сімей;

- поліпшення медичного обслуговування населення з урахуванням потреб представників та представниць різних вікових груп населення;

- сприяння зайнятості населення, зокрема, молоді, жінок та чоловіків старше 45 років;

- розширення сфери та доступності культурних послуг та підвищення якості  відпочинку жінок та чоловіків різних груп населення (дітей, молоді, людей пенсійного віку, людей з інвалідністю тощо);

 - проведення інформаційно-просвітницьких програм, рекламних кампаній, інших заходів, спрямованих на підвищення  престижу сім’ї, посилення орієнтацій на шлюб та відповідальне батьківство.

Завданнями Програми у сфері молодіжної політики є:

• підвищення ефективності   реалізації   молодіжної політики на території Кремінської міської ради, забезпечення необхідних умов для соціального становлення та розвитку молодих хлопців та дівчат, жінок та чоловіків;
  • створення сприятливих умов для безпосередньої участі молоді в громадському житті та управлінні в громаді;
  • посилення заінтересованості молоді у здобутті освіти, зокрема підвищення рівня навчальної та виховної роботи,  створення більш ефективної системи пошуку, навчання, виховання  та  самовдосконалення обдарованих дітей і молоді, розширення співпраці закладів освіти з молодіжними та дитячими  громадськими організаціями щодо реалізації освітньо-виховних програм, удосконалення діяльності органів учнівського самоврядування;
  • поліпшення соціальної роботи з молоддю, зокрема людьми з інвалідністю, з особами, які повернулися  з місць позбавлення волі, залучення до цієї роботи молодіжних громадських організацій, волонтерів;
  • формування у молоді основ гуманістичного світогляду, пріоритетності високих моральних, культурних, загальнолюдських цінностей, утвердження почуття   патріотизму  та  національної  самосвідомості;
  • удосконалення форм допомоги молоді з питань шлюбу, сім’ї, виховання дітей;
  • залучення активних молодих дівчат та хлопців до роботи міської ради (стажування, участь у засіданнях робочих груп, постійних комісій ради, сесій тощо). Формування кадрового резерву з молодих активних дівчат та хлопців на посади в міській раді;
  • участь активних жінок та дівчат, хлопців та чоловіків громади у навчаннях (семінарах, тренінгах, форумах тощо) з метою активізації їх залучення до політичного життя громади (участь у виборах депутатів місцевої ради тощо)

Завданням Програми у сфері попередження насильства в сім’ї є:

- попередження та зменшення випадків скоєння насильства в сім’ї, зокрема щодо жінок та людей пенсійного віку;

- мінімізація асоціальних проявів у життєдіяльності сім’ї, передусім жорстокості;

- підвищення інформованості населення щодо шляхів убезпечення від насильства в сім’ї;

- захист та надання допомоги особам, постраждалим від насильства в сім’ї;

 - вироблення дієвих механізмів соціальної підтримки сімей, які опинились у складних життєвих обставинах;

 - закріплення розуміння суспільством насильства як злочину, що брутально порушує права людини.

- проводити заходи у рамках Міжнародної акції “16 днів проти гендерного насильства”.

Завданнями Програми у сфері ґендерних перетворень є:

- підвищення компетентності осіб, уповноважених на виконання функцій держави щодо забезпечення рівних прав та можливостей жінок та чоловіків;

- використання комплексного ґендерного підходу у роботі міської ради, запровадження елементів гендерно-орієнтованого бюджетування на місцевому рівні;

• - урахувати гендерний компонент у програмах економічного і соціального розвитку, цільових програмах розвитку міста;
• проводити гендерний моніторинг виконання діючих програм з метою врахування інтересів та потреб мешканців та мешканок міста;
• досягнення паритетної участі жінок і чоловіків у прийнятті суспільно важливих рішень;

- зменшення ґендерного дисбалансу в економічній сфері;

- розширення можливостей жінок і чоловіків на ринку праці міста;

- створити умови для поєднання жінками і чоловіками професійних і сімейних обов’язків (зручний робочий графік, надання відпусток, відкриття груп в дошкільних навчальних закладах тощо);

- формування ґендерної культури населення та подолання ґендерних стереотипів;

- впровадження ґендерних підходів в різних галузях життєдіяльності громади, зокрема в освіті, соціальному захисті, спорті тощо;

- створення системи ефективного реагування на факти ґендерної дискримінації;

• створення Координаційної ради з питань сімейної політики, ґендерної рівності, попередження насильства в сім’ї та протидії торгівлі людьми;
• створити Центр гендерної рівності та забезпечити його функціонування;
• облаштувати кімнату тимчасового перебування жінок, які постраждали від домашнього насильства;
• вести облік та збір статистичних даних на рівні міста, розподілених за статтю.
• проводити громадські заходи (громадські слухання, обговорення) з важливих питань життєдіяльності міста з широким залученням всіх зацікавлених осіб (жінок, чоловіків різних груп населення);
• активізувати діяльність громадських організацій та ініціативних груп, зокрема жіночих, метою діяльності яких є забезпечення рівних прав та можливостей жінок та чоловіків;
• проводити майстер-класи та навчання для жінок, що мають бажання розпочати власний бізнес.

Завданнями Програми у сфері протидії торгівлі людьми є:

- створення системи моніторингу протидії торгівлі людьми та оцінки ефективності заходів,  проведених на місцевому рівні;

- підвищення професійної компетентності працівників органів місцевого самоврядування з питань запобігання та боротьби з торгівлею людьми;

- здійснення заходів з первинної профілактики торгівлі людьми, профілактичних заходів серед представників вразливих верств населення та надання допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми.

Форми та методи роботи

• індивідуальні, групові, масові;
• лекції, тренінги, консультації, відеолекторії;
• тематичні акції, зустрічі з працівниками органів охорони здоров’я, правоохоронних органів, громадських організацій;
• соціальна реклама;
• індивідуальні та групові юридичні та тематичні консультації;
• практичні заняття з проблем профілактики негативних явищ.

Апарату виконкому Кремінської міської ради розробити Положення про Координаційну раду з питань сімейної політики, ґендерної рівності, попередження насильства в сім’ї та протидії торгівлі людьми та доручити міському голові затвердити дане Положення.

ІІІ. Очікувані кінцеві результати програми:

- підвищення якості, доступності та адресності соціальних послуг для сім’ї, дітей та молоді;

- забезпечення можливостей для самореалізації, самовизначення, самовдосконалення різних категорій сімей в цілому, а також кожного з її членів;

- зменшення кількості дітей, які були вилучені із сім’ї;

- створення умов для зменшення соціального сирітства;

- формування в населення позитивного ставлення до інституту прийомної сім’ї;

- забезпечення якісно нового рівня інформованості та обізнаності дітей та молоді міста з актуальних питань;

- позитивні зрушення у вирішенні проблем зайнятості молоді та залучення її до трудового виховання, як невід’ємної частини комплексного підходу до виховання повноцінних членів суспільства;

- поліпшення криміногенних обставин та зменшення рівня злочинності в молодіжному середовищі;

- зменшення факторів, які впливають на вживання психоактивних речовин у дитячому та молодіжному середовищі;

-  поліпшення системи здійснення соціального захисту дітей, які живуть з ВІЛ-інфекцією, дітей, народжених ВІЛ-інфікованими матерями та членів їх сімей, соціальна підтримка ВІЛ-інфікованих вагітних жінок.

• підвищення престижу сім’ї та посилення сімейних орієнтацій населення;
• покращення стану загального та репродуктивного здоров’я населення;
• попередження насильства в сім’ї;
• діяльність мережі закладів усіх форм власності, спрямованих на виховання підростаючого покоління;
• підвищення рівня відповідальності батьків за утримання, виховання та розвиток дітей, їх життя та здоров’я;
• підвищення рівня гендерної культури в місті;
• підвищення рівня обізнаності працівників і працівниць органів влади, установ та організацій, місцевого населення з питань гендерної рівності, шляхів попередження насилля, торгівлі людьми, дискримінації за ознакою статі;
• підвищення якості управління в місті шляхом врахування інтересів та потреб жінок та чоловіків різних груп населення при плануванні, впровадженні програм, політик, проектів та формуванні і використанні місцевого бюджету;
• підвищення обізнаності населення стосовно протидії стереотипам щодо  розподілу ґендерних ролей;
• підвищення ефективності діяльності, посилення взаємодії органів державної влади, громадських організацій та інших юридичних осіб у сфері протидії торгівлі людьми;
• підвищення поінформованості суспільства щодо шляхів убезпечення від потрапляння до ситуацій торгівлі людьми, а також можливостей отримання відповідної допомоги з метою формування навичок безпечної поведінки у населення;

ІV.Термін та механізм реалізації програми

Міська програма розрахована на 1 рік. На виконання даної Програми Кремінська міська рада передає субвенцію Кремінській районній раді на проведення видатків, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів для утримання соціального фахівця Кремінського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді розробляє та затверджує план роботи Центру та його спеціалізованих формувань відповідно до функцій, завдань центру, пріоритетних напрямів діяльності ЦСССДМ та положень даної Програми у сумі 96088 грн..

Щомісячно Кремінський районний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді звітує про свою роботу та виконання даної Програми.

Програма реалізується за участю та підтримки Центру гендерної рівності.

V.Фінансове забезпечення Програми

Фінансування заходів щодо виконання Програми (додаються) здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету міської ради із залученням інших джерел фінансування, не заборонених законодавством. Щорічно при внесенні змін до міського бюджету передбачати,  виходячи із фінансових можливостей, цільові кошти для забезпечення виконання заходів Програми. Для забезпечення реалізації Програми передбачається також залучення благодійних внесків та гуманітарної допомоги.

  СЕКРЕТАР МІСЬКОЇ РАДИ                                                Е.В. ПИЛИПЕНКО      

 ЗАСТУПНИК МІСЬКОГО ГОЛОВИ                                Н.М. МАКОГОН

УКРАЇНА

КРЕМІНСЬКА МІСЬКА РАДА

КРЕМІНСЬКОГО РАЙОНУ

ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЬОМОГО СКЛИКАННЯ

ДВАДЦЯТЬ ВОСЬМА СЕСІЯ

РІШЕННЯ № 28/38

від  « 21 » грудня 2017 р.

м. Кремінна

Про затвердження

Програми регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами в м.Кремінна 

на  2018-2020 роки

З метою регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами в м.Кремінна на 2018-2020 роки, беручи до уваги пропозиції постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, розвитку суб’єктів малого підприємництва, торгівлі та побуту, транспорту та зв’язку, керуючись Законами України «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про тваринний світ», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про ветеринарну медицину», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

В И Р І Ш И Л А :

1. Затвердити Програму регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами в м. Кремінна на 2018-2020 роки (додається).

2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань житлово-комунального господарства, розвитку суб’єктів малого підприємництва, торгівлі та побуту, транспорту та зв’язку

Міський голова                                                                      Ю.О. Прокопенко

Затверджена

рішенням Кремінської

міської ради сьомого скликання

від «21» грудня 2017 р. № 28/38

МІСЬКА ПРОГРАМА

регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами в м.Кремінна на 2018-2020 роки

1. Загальні положення

         Програма регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами в м. Кремінна на 2018-2020 роки (далі – Програма) розроблена у відповідності до законів України «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про тваринний світ», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про ветеринарну медицину», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» та «Про захист населення від інфекційних хвороб».

   Необхідність розроблення Програми викликана перебуванням великої кількості безпритульних тварин на території міста, що у свою чергу призводить до погіршення його санітарно-епідеміологічного та екологічного стану, якості життя мешканців і гостей міста, загибелі тварин та жорстокого поводження з ними.

         Програма спрямована на цивілізоване вирішення цих ситуацій шляхом зменшення чисельності безпритульних тварин гуманними методами, а також донесення до суспільної свідомості населення стандартів гуманного поводження з тваринами.

         Програма в своїй основній частині базується на ідеї стерилізації й супроводу безпритульних тварин (стерилізовані тварини, які повертаються до попереднього ареалу перебування, обов’язково повинні легко візуально ідентифіковуватися та знаходитися під опікою фізичної або юридичної особи) та вирішенні проблем з утримання домашніх та інших тварин, що включає в себе заходи стосовно здійснення контролю за кількістю тварин шляхом ведення їх обліку та всебічного моніторингу, регулювання кількості безпритульних тварин шляхом їх відлову, стерилізації та утримання в притулках або міні-притулках.

            Дія Програми передбачається протягом 2018-2020 років на території м. Кремінна.

Терміни у Програмі вживаються в такому значенні:

-        гуманне ставлення до тварин – дії, що відповідають вимогам захисту тварин від жорстокого поводження і передбачають доброзичливе ставлення до тварин, сприяння їх благу, поліпшення якості їх життя тощо;

-        безпритульні тварини – собаки та коти, які не мають власника;

-        опікун безпритульної тварини – фізична особа, яка внесена до Єдиного реєстру опікунів безпритульних тварин і безпосередньо супроводжує безпритульну тварину за умов її обліку та ідентифікації в установленому порядку;

-        притулок для тварин - спеціально обладнані території або приміщення, що обліковуються КП, призначені для утримання безпритульних тварин і мають відповідні дозволи санітарних і ветеринарних служб;

-        жорстоке поводження з тваринами – поводження з тваринами із застосуванням насильницьких методів, а також нацьковування однієї тварини на іншу, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів, утримання тварин в умовах, які не відповідають фізіологічним та видовим особливостям;

-        собаки, що визнані небезпечними – собаки, які вже проявили неспровоковану агресію до людей і тварин, що підтверджено відповідним протоколом (актом), складеним згідно з вимогами законодавства України;

-        собаки (коти) загублені і покинуті – це одинокі, зазвичай породисті тварини, що мали господаря і дім, але з різних причин їх втратили;

-        собаки спадково вуличні – це переважно безпородні тварини, що живуть зграями більш – менш постійного складу, на визначеній «своїй» території (будівельні майданчики, двори і т.д.), що забезпечує їх необхідними для життя умовами. Ці тварини утворили складну саморегульовану систему – популяцію, найменшою ланкою якої є зграя-        спровокована агресія – агресивна поведінка собаки, викликана навмисними діями людини;

-        шкода, заподіяна людині внаслідок агресивної або непередбачуваної дії тварини – шкода, яка призвела до погіршення фізичного або психічного здоров’я людини, ушкодження майна, якщо існує причинно-наслідковий зв’язок між дією цієї тварини і заподіяною шкодою.

 Законодавчі підстави для створення Програми

2. Мета Програми

         Основною метою Програми є зменшення кількості безпритульних тварин у м.Кремінна на основі гуманного та відповідального ставлення до них, визначення прав та обов’язків фізичних та юридичних осіб, які опікуються безпритульними тваринами, залучення відповідних виконавчих органів міської ради, служб, установ, комунальних підприємств до вирішення цих питань за умови відсутності чіткої нормативно-правової бази на державному рівні.

Завданнями Програми є:

- створення більш комфортних умов для життя людей та гуманного середовища для існування тварин через значне зменшення чисельності безпритульних тварин;

- створення міні-притулку для безпритульних тварин;

- розробка і впровадження системи масової стерилізації, щеплення, профілактичних обробок безпритульних тварин;

- розробка і впровадження заходів щодо підтримки супроводу безпритульних тварин протягом життя;

- розробка і впровадження системи інформаційно-просвітницьких заходів з населенням стосовно гуманного поводження з безпритульними тваринами, влаштування безпритульних тварин, пропагування стерилізації домашніх тварин тощо.

3. Склад проблеми та обґрунтування необхідності її

-   розмноження безпритульних тварин; розв’язання програмним методом

             3.1.    Регулювання чисельності безпритульних тварин є багатопрофільною проблемою, що потребує залучення різних структур та організацій міста для її вирішення та планування на довгострокову перспективу. Як показує світовий досвід, масове знищення тварин може тривати нескінченно, не вирішуючи проблеми, та є економічно невигідним – на місця вилучених тварин мігрують інші, заповнюючи «екологічні ніші» на вільних територіях. Слід наголосити на необхідності дотримання особистих прав людини на охорону здоров’я: не спостерігати за стражданнями, загибеллю безпритульних тварин внаслідок жорстокого поводження з ними.

 3.2.    Популяція безпритульних тварин поповнюється за рахунок:

  -   тварин, які мали власника, але були загублені, викинуті на вулицю, покинуті в місцях несанкціонованого продажу тощо;

-   безпритульних тварин, які мігрували з інших районів на так звані «вільні території».

         Програмою передбачено створення ефективного механізму взаємодії виконавчих органів міської ради, відповідних служб, установ, комунальних підприємств, громадських організацій та фізичних осіб щодо регулювання кількості безпритульних тварин на основі гуманного поводження та відповідального ставлення до них.

3.3.    Серед важливих факторів і проблем щодо регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Кремінна потрібно виділити такі:

         3.3.1. Нормативно-правові: неврегульовані на нормативно-правовому рівні питання відлову, утримування, системи обліку, ідентифікації та супроводу безпритульних тварин, що знаходяться під опікою фізичної чи юридичної особи, а також механізми економічного забезпечення вирішення проблемних питань, пов’язаних із безпритульними тваринами.

         3.3.2. Організаційно-економічні: відсутність притулків і міні-притулків, недостатній рівень прозорості системи фінансового забезпечення питання відлову та утримання безпритульних тварин у притулку за рахунок міського бюджету, непередбаченість видатків на розвиток системи заохочення фізичних осіб, що опікуються безпритульними тваринами, обліку, ідентифікації та супроводу безпритульних тварин, проведення тематичних інформаційно-просвітницьких заходів тощо.

         3.3.3. Виробничо-технічні: відсутня комунальна виробничо-технічна база для ветеринарного обслуговування безпритульних тварин, транспортування, введення сучасних гуманних методів їх знерухомлення та відлову.

         Враховуючи поділ безпритульних собак на дві категорії:

-      собаки загублені і покинуті;

-      собаки спадково вуличні - слід зазначити, що Програма приділяє основну увагу другій категорії собак, чисельність яких найбільша, пропонуючи принципово нові шляхи і методи, що унеможливлять їх відтворення.

         Проблема регулювання чисельності безпритульних собак, яка утворюється за рахунок загублених і покинутих, потребує розробки інших програмних заходів, що є другим напрямком діяльності з охорони тварин.

          Основними причинами появи безпритульних тварин на вулицях міста є:

-      низький рівень культури населення щодо поводження з домашніми тваринами;

-      недостатня робота з власниками собак, у тому числі в адміністративно-правовому полі, і допомога в стерилізації для запобігання появі небажаного потомства;

-      недосконала система пошуку загублених тварин;

-      відсутність притулків.

         Програма є  обґрунтованою, ефективною, морально спроможною.

4. Обґрунтування шляхів і способів розв’язання проблеми

 4.1. Програмою передбачено проведення комплексу управлінських, економічних і правових заходів, спрямованих на зниження чисельності безпритульних тварин у місті гуманними методами, а саме:

-      проведення моніторингу діяльності, пов’язаної з безпритульними тваринами;

-      проведення стерилізації безпритульних тварин із поверненням їх до ареалу попереднього перебування і поступове, протягом декількох років, зниження їх кількості;

-      організація відлову безпритульних тварин гуманним методом;

-      планування та вжиття щорічних протиепізоотичних заходів: обов’язкова вакцинація тварин, що випускаються на волю, від сказу, лептоспірозу та інших небезпечних хвороб, із вилученням агресивних і хворих тварин;

-      проведення інформаційних заходів та навчально-просвітницької роботи.

4.2. Строки та етапи виконання Програми

 4.3. Напрямки діяльності щодо забезпечення реалізації Програми

   4.4. До виконання Програми можуть в установленому порядку залучатися  установи, підприємства і організації міста Кремінна, громадські організації (за згодою).

         Перш за все, необхідно вивчити питання зменшення кількості безпритульних тварин гуманними методами на основі відповідних досліджень для подальшого  обґрунтування планування заходів регулювання чисельності цих тварин, вжиття протиепізоотичних заходів у місті.

4.4. Відлов безпритульних тварин

         Відлов безпритульних тварин здійснюється фахівцями ТОВ «Чотири лапи Україна» згідно санітарних норм та чинного законодавства.

         У випадку шкоди, заподіяної особі внаслідок агресивної або непередбаченої дії тварини, відлов тварин здійснюється за заявками осіб до відділу житлово-комунального господарства виконавчого комітету Кремінської міської ради.

         Відлов тварин може здійснюватися незабороненими засобами і методами, а саме:

-      медикаментозний – введення до організму тварини спеціальних лікарських засобів (снодійного, транквілізаторного), що забезпечують знерухомлення тварини. Для цієї мети використовують приманки, шприци спеціальної конструкції;

-      механічний – вилов тварин за допомогою спеціальних механічних пристосувань (згідно з чинним законодавством) або руками (тільки тварин, які визнані потенційно безпечними);

-      комбінований – із застосуванням медикаментозного та механічного способів відлову.

         Відловлені тварини транспортуються до місць утримання в клітках.

       4.5. Стерилізація, вакцинація та профілактичні обробки безпритульних тварин

         Безпритульна тварина, що знаходиться під опікою, підлягає обов’язковій стерилізації, вакцинації від інфекційних захворювань.

         Ветеринарні процедури з тваринами, які можуть заподіяти їм біль, повинні провадитися в умовах знеболювання, за винятком тих процедур, що, відповідно до ветеринарних правил, виконуються без анестезії.

         Після стерилізації і утримання тварини підлягають ідентифікації і можуть бути передані власнику, опікуну або повернуті до місця відлову. Винятком є тварини, які були вилучені у громадян за рішенням суду, – такі тварини можуть бути передані тільки іншим власникам.

                 Евтаназія безпритульної тварини провадиться в установах ветеринарної медицини або притулках виключно у разі травми або хвороби, що несумісні з життям, та у разі агресивності, що не підлягає корекції.

          Забороняються негуманні методи евтаназії тварин.

4.6. Інформаційне забезпечення виконання заходів Програми та навчально-просвітницька робота

         Цей напрямок Програми передбачає наступні заходи:

-      проведення просвітницької роботи з населенням із питань, пов’язаних із гуманним ставленням до тварин;

-      участь в інформаційних кампаніях та культурно-масових заходах із залученням засобів масової інформації;

-      проведення консультацій із населенням стосовно опіки над безпритульними тваринами, що перебувають на території міста;

-      пропаганда гуманного поводження з безпритульними тваринами в засобах масової інформації.

5. Ресурсне забезпечення Програми

 Обсяг бюджетних призначень на реалізацію Програми складає 100,0 тис.грн., у тому числі:

-   30,0 тис.грн.   на 2018 рік – у межах бюджетних призначень;

-   35,0 тис.грн.   на 2019 рік - у межах бюджетних призначень;

-   35,0 тис.грн.   на 2020 рік - у межах бюджетних призначень.

         Фінансування заходів Програми здійснюється в межах коштів, передбачених у міському бюджеті на відповідний рік, а також за рахунок коштів від господарської діяльності комунального підприємства «Кремінна-комунсервіс», громадських організацій з захисту тварин, благодійних внесків, пожертв, коштів міжнародних фондів.

6. Організація управління та контролю за ходом виконання Програми

6.1. Організація відлову.

            Відлов безпритульних тварин проводиться фахівцями ТОВ «Чотири лапи України» із дотриманням принципів гуманності відповідно до цієї Програми та чинного законодавства.

         Загальне керівництво відлову та вирішення проблем, що виникають під час відлову та транспортування тварин, покладається на ТОВ «Чотири лапи України».

         Контроль за поводженням із тваринами під час відлову можуть здійснювати представники громадських організацій.

         Відлову підлягають безпритульні тварини. Собаки, за винятком залишених власниками на прив’язі, незалежно від породи, належності та призначення, в тому числі й ті, що мають нашийники з номерними знаками і намордники, але знаходяться без власника на вулицях, площах, ринках, у парках, садах, на бульварах,  дворах та інших громадських місцях, вважаються безпритульними і підлягають відлову.

         Не підлягають відлову тварини, які раніше були простерилізовані і повернуті до попереднього ареалу перебування та візуально ідентифіковані.

         У випадку виявлення і відлову загублених тварин, інформація про них повинна бути передана до відділу житлово-комунального господарства виконавчого комітету Кремінської міської ради, який координує роботу з фахівцями ТОВ «Чотири лапи України».

6.2. Транспортування тварин

         Транспортування відловлених безпритульних тварин повинно здійснюватися на спеціально обладнаних для розміщення тварин автомобілях. При завантаженні, транспортуванні і вивантаженні тварин повинні використовуватися пристрої і прийоми, що запобігають травмам, каліцтву або загибелі тварин.

        Транспорт (автомобіль, трактор) для транспортування безпритульних тварин повинен бути:

-      укомплектованим набором переносних кліток для тварин;

-      забезпечувати безпеку, захист тварин від погодних умов;

-     оснащеним чітко написаною назвою і телефонним номером КП «Кремінна-комунсервіс», яке є партнером з технічних питань ТОВ «Чотири лапи України»;

-      мати набір ветеринарних засобів для надання екстреної ветеринарної допомоги, затверджений ветлікарем;

-      укомплектованим набором відповідного спецобладнання.

            Власники об’єктів, що будуються, а також власники ринків, не повинні допускати постійного знаходження безпритульних тварин на території об’єктів.

7. Очікувані результати Програми

          Реалізація Програми забезпечить поліпшення санітарно-епідеміологічного та екологічного стану в місті, а також певного соціального й економічного ефекту, який визначатиметься в:

-      зменшенні чисельності безпритульних тварин;

-      підвищенні рівня безпеки і комфортності середовища існування людини та інших тварин;

-      забезпеченні суспільного спокою і підвищенні моральності;

-      поліпшенні естетичного вигляду м.Кремінна;

-      зниженні витрат на епідеміологічні заходи й лікування населення;

-      зниженні аварійності на дорогах;

-     забезпеченні ефективного використання бюджетних коштів на заходи щодо регулювання чисельності безпритульних тварин;

При поводженні з безпритульними тваринами слід керуватися вимогами та правилами гуманного ставлення, передбаченими законодавством України та цією Програмою.

Перший заступник

міського голови                                                                                          Г.А. Дзивульський 

УКРАЇНА

КРЕМІНСЬКА МІСЬКА РАДА

КРЕМІНСЬКОГО РАЙОНУ

ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЬОМОГО СКЛИКАННЯ

ДВАДЦЯТЬ ВОСЬМА  СЕСІЯ

РІШЕННЯ  № 28 /36

 21 грудня   2017 року    

м. Кремінна

Розглянувши письмове звернення в.о.голови ОСББ «ХОЗЯИН ДОМА» Мірошнікова І.П.  про зняття житлового будинку з балансу КП «КРЕМІННА-КОМУНСЕРВІС» та передачу його на баланс та в оперативне управління даного ОСББ,  керуючись Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», ст.10 Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду, ст.358 Цивільного кодексу України, Законом України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», «Порядком передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 року №1521, «Порядком списання з балансу багатоквартирних будинків», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 року №301, п.30 ч.1 ст.26, п.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кремінська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Надати дозвіл на безоплатну передачу багатоквартирного житлового будинку №3 по вул. Побєди в м. Кремінна з балансу комунального підприємства Кремінської міської ради «КРЕМІННА-КОМУНСЕРВІС» на баланс та в оперативне управляння об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «ХОЗЯИН ДОМА».
2. Керівнику КП «КРЕМІННА-КОМУНСЕРВІС» та голові ОСББ «ХОЗЯИН ДОМА» створити комісію з приймання – передачі житлового будинку №3 по вул. Побєди в м. Кремінна, провести перевірку активів, скласти акт приймання-передачі основних засобів, провести їх передачу у встановленому законом порядку та внести зміни в дані бухгалтерського обліку.
3. Процедуру приймання-передачі будинку провести у в термін до 29.12.2017
4. Акт приймання – передачі надати до виконавчого комітету міської ради на затвердження.
5. Контроль за виконання даного рішення покласти на виконавчий комітет Кремінської міської ради та на постійно діючу комісію Кремінської міської ради з питань житлово–комунального господарства , розвитку суб'єктів  малого підприємництва, торгівлі  та побуту, транспорту та зв'язку.

Міський голова                                                                     Ю.О.Прокопенко

УКРАЇНА

КРЕМІНСЬКА МІСЬКА РАДА

 КРЕМІНСЬКОГО РАЙОНУ

ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЬОМОГО СКЛИКАННЯ

    ДВАДЦЯТЬ ВОСЬМА  СЕСІЯ

РІШЕННЯ  № 28 /37

  21  грудня  2017 р.                                                           

м. Кремінна

 Про продовження терміну подачі

 каналізаційних стоків на діючі

 поля фільтрації на 2018 рік

          Розглянувши лист керівника Кремінського ВУ ВКГ Макарчука Д.П. від 23.11.2017 № 503/25  стосовно надання дозволу на продовження у 2018 році терміну подачі каналізаційних стоків на діючі поля фільтрації, приймаючи до  уваги відсутність можливості будівництва нових полів фільтрації, керуючись ст. ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»

ВИРІШИЛА:

1. Продовжити термін експлуатації діючих полів фільтрації по прийманню каналізаційних стоків м. Кремінна на термін до 31.12.2018 року.
2. Кремінському виробничому управлінню водопровідно-каналізаційного господарства здійснювати експлуатацію діючих полів фільтрації у відповідності з вимогами чинного законодавства України з охорони навколишнього природного середовища.
3. Контроль за виконання даного рішення покласти на постійно діючу комісію Кремінської міської ради з питань житлово –комунального господарства , розвитку суб'ектів  малого підприємництва , торгівлі  та побуту , транспорту та зв'язку.    

         Міський голова                                                           Ю. О. Прокопенко

надати:

            секретар міської ради - 2

            перший заступник міського голови - 1           

            начальник відділу ЖКГ - 1

            Кремінський ВУВКГ - 1

Секретар міської ради                                                     Е. В. Пилипенко

Перший заступник міського голови                                Г.А.Дзивульський

Начальник відділу  розвитку інфраструктури

ЖКГ та будівництва                                                                    І. О. Китайгора

Головний спеціаліст з юридичних питань                        А.Г.Редя

УКРАЇНА

КРЕМІНСЬКА МІСЬКА РАДА

КРЕМІНСЬКОГО РАЙОНУ

ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЬОМОГО СКЛИКАННЯ

ДВАДЦЯТЬ ВОСЬМА  СЕСІЯ

РІШЕННЯ  № 28/34                                                                                                        

 21 грудня  2017 року    

м. Кремінна

З метою забезпечення  надійності  функціонування водопровідно-каналізаційного господарства міста, відповідно до статей 57, 62, 63,78 Господарського кодексу України, керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кремінська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Створити Комунальне підприємство «Кремінське водопровідно-каналізаційне господарство» Кремінської міської ради та віднести його до сфери управління Кремінської міської ради.
2. Утворити розмір статутного капіталу Комунального підприємства «Кремінське водопровідно-каналізаційне господарство» Кремінської міської ради у розмірі 20000,00 (двадцять тисяч) гривень  та сплатити його не пізніше 1 місяця до закінчення першого року з дня державної реєстрації підприємства.
3. Затвердити Статут Комунального підприємства «Кремінське водопровідно-каналізаційне господарство» Кремінської міської ради (додаток 1).
4. Кремінському міському голові:

4.1. забезпечити здійснення заходів з державної реєстрації Комунального підприємства «Кремінське водопровідно-каналізаційне господарство» Кремінської міської ради;

4.2. Укласти контракт з керівником Комунального підприємства «Кремінське водопровідно-каналізаційне господарство» Кремінської міської ради зі строком дії  1 рік відповідно до Положення про порядок укладання контракту з керівником підприємства, що є у державній власності, при найманні на роботу,  затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 1993 р. N 203.

5. Контроль за виконання даного рішення покласти на постійно діючу комісію Кремінської міської ради з питань житлово–комунального господарства , розвитку суб'єктів  малого підприємництва, торгівлі  та побуту, транспорту та зв'язку.

Міський голова                                                                     Ю.О.Прокопенко

ЗАТВЕРДЖЕНО:

РІШЕННЯ

КРЕМІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Від  21 грудня  2017 року

№ 28/34

Міський голова ____________Ю.О. Прокопенко                           

СТАТУТ

КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА

 «КРЕМІНСЬКЕ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНЕ ГОСПОДАРСТВО»

Україна,  

м. КРЕМІННА

2017 рік

    2                              

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРЕМІНСЬКЕ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНЕ ГОСПОДАРСТВО»  є підприємством комунальної власності територіальної громади міста Кремінна Кремінського району Луганської області, має повне та скорочене найменування українською та російською мовою. Засновником підприємства є Кремінська міська рада Луганської області (далі – Засновник).

Найменування підприємства українською мовою:

повне- КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРЕМІНСЬКЕ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНЕ ГОСПОДАРСТВО»

скорочене -  КП «КРЕМІНСЬКЕ ВКГ»

     Найменування підприємства російською мовою:

повне – КОММУНАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «КРЕМЕНСКОЕ ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОЕ ХОЗЯЙСТВО»

скорочене -  КП «КРЕМЕНСКОЕ ВКГ»

     Організаційно-правова форма господарювання – комунальне підприємство

     Місце знаходження підприємства:

            92902, Україна, Луганська область, місто Кремінна, вулиця Промислова, 2 А.

2. ВИД ПІДПРИЄМСТВА

2.1.       КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРЕМІНСЬКЕ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНЕ ГОСПОДАРСТВО» – є комунальне підприємство, засноване на власності міської ради (територіальної громади) та діє у відповідності із Господарським та Цивільним Кодексами України, іншими законодавчими актами та даним статутом.

2.2.       Підприємство є юридичною особою з моменту його державної реєстрації.

2.3.       Підприємство діє через своїх представників – органи управління, посадових осіб, та інших осіб, уповноважених на вчинення дій (договорів, правочинів, угод і т.п.) у відповідності до вимог чинного законодавства України.

1. ПРЕДМЕТ, МЕТА ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВА

• Мета діяльності Підприємства є здійснення підприємницької діяльності на підставі чинного законодавства України, спрямованої на одержання прибутку.

Предмет діяльності Підприємства:

• 00- Забір, очищення та водопостачання води
• 00- Каналізація, відведення й очищення стічних вод
• 12- Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах
• 11- Діяльність у сфері архітектури
• 22- Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування
• 99- Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у
• 20- Будівництво житлових і нежитлових будівель
• 21- Будівництво трубопроводів
• 99- Будівництво інших споруд, н.в.і.у.
• 21- Електромонтажні роботи
• 19- Ремонт і технічне обслуговування інших машин і устаткування
• 10- Організація будівництва будівель
• 39- Інші роботи із завершення будівництва
• 90- Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у.
• 11- Ремонт і технічне обслуговування готових металевих виробів
• 19- Ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення
• 13- Ремонт і технічне обслуговування електронного й оптичного устаткування
• 14- Ремонт і технічне обслуговування електричного устаткування
• 20- Установлення та монтаж машин і устаткування
• 31- Демонтаж (розбирання) машин і устаткування
• 11- Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів
• 12- Надання в оренду вантажних автомобілів

3

• 39- Надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, н.в.і.у.
• 32- Надання в оренду будівельних машин і устаткування
• 09- Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.
• 10- Купівля та продаж власного нерухомого майна
• 20- Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна
• 32- Управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту
• 10- Комплексне обслуговування об’єктів
• 21- Міжнародна діяльність
• 20- Діяльність холдингових компаній
• 23- Діяльність у сфері юстиції та правосуддя
• 99- Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами
• 09- Надання інших індивідуальних послуг, н.в.і.у.
• 07- Виробництво безалкогольних напоїв, виробництво мінеральних вод та інших вод, розлитих у пляшки
  • Для реалізації мети своєї діяльності, визначної у цьому Статуті, Підприємство може займатися видами фінансово-господарської діяльності, не забороненими діючим законодавством України.

4. ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС ПІДПРИЄМСТВА

4.1. Підприємство є юридичною особою з особою з дня державної реєстрації, має відокремлене майно, яке враховується на самостійному балансі, поточні, розрахункові, валютні та інші рахунки в банках, печатку та штамп із своїм найменуванням, товарний знак та фірмову марку (символіку), а також інші притаманні юридичній особі реквізити для здійснення господарської діяльності.

      4.2.  Підприємство здійснює свою діяльність згідно діючого законодавства України, рішень та розпоряджень Кремінської міської ради та цього статуту.

            Підприємство самостійно та у відповідності до вимог чинного законодавства та цього статуту укладає угоди з постачальниками та покупцями, замовниками та підрядчиками, орендарями та орендодавцями.

           Підприємство має право створювати у встановленому законом порядку за рішенням Засновника власні структурні підрозділи, дочірні підприємства, філії, відділення, представництва, контори, агентства, навчальні підрозділи з відкриттям окремих поточних і інших рахунків, які сприяли б виконанню поставлених перед Підприємством завдань.          

      4.3. Участь Підприємства в асоціаціях, корпораціях, концернах і  інших об'єднаннях підприємств здійснюється на добровільних заставах, зі згоди засновника, які не суперечать антимонопольному законодавства України. Організація спільних підприємств за участю підприємства проводиться на підставі рішення Засновника.

     4.4.  Підприємство реалізує свою продукцію (послуги) за цінами і тарифами, встановленими самостійно або на підставі підписаних договорів, виконує роботи та надає послуги за цінами і тарифами, затвердженими Засновником у встановленому законодавством порядку.

      4.5. Підприємство несе відповідальність за своїми зобов'язаннями в обсязі приналежного йому майна згідно діючого законодавства України. Підприємство не несе відповідальності за зобов’язаннями Засновника та держави.

      4.6. Підприємство має право укладати угоди, набувати майнові та немайнові права, забезпечувати виконання обов'язків, виступати позивачем і відповідачем у суді, апеляційному та третейському суді та Верховному суді України.

5. МАЙНО ПІДПРИЄМСТВА

5.1.    Майно підприємства складають основні й оборотні кошти, а також цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі Підприємства.

       5.2.  Майно Підприємства є комунальною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, Підприємство володіє, користується і розпоряджається зазначеним майном за своїм розсудом, а також здійснює будь-які дії у відношенні майна, що не суперечили б чинному законодавству України і дійсному статуту.

5.3.  Джерелами формування майна Підприємства є:

4

• Майно, передане йому органами місцевого самоврядування та державного керування
• Доходи, отримані від реалізації продукції, а також від інших видів фінансово-господарської діяльності
• Доходи від цінних паперів
• Кредити банків і інших кредиторів
• Капітальні вкладення і дотації з бюджету
• Безоплатні внески, пожертвування організацій, підприємств і громадян
• Придбання майна іншого підприємства чи організації
• Інше майно, придбане на підставах не заборонених законодавством України

      5.4. Відчуження засобів виробництва й іншого майна, що є комунальною власністю і закріплене за підприємством, здійснюється за згодою Власника. Отримані в результаті відчуження майна суми направляються на цілі визначені Власником.

      5.5. Підприємство має право за згодою Власника здавати в оренду (крім цілих майнових комплексів, його структурних підрозділів, філій, цехів) підприємствам, організаціям і установам, а також громадянам будинки, спорудження, транспортні засоби, інвентар і інші матеріальні цінності, що йому належать, а також списувати їх з балансу відповідно до чинного законодавства.

     5.6. Підприємство здійснює володіння, користування землею й іншими ресурсами у відповідності до мети діяльності і діючого законодавства.

     5.7. Збитки, заподіяні підприємству в результаті порушення його майнових прав громадянами, юридичними особами і державними органами, відшкодовуються підприємству згідно рішення суду.

     5.8.  Засновник утворює статутний капітал Підприємства, який встановлюється в розмірі ….гривень. Статутний капітал Підприємства може змінюватись за рішенням засновника відповідно до чинного законодавства.

6. УПРАВЛІННЯ ПІДПРИЄМСТВОМ

     6.1.  Управління Підприємством здійснюється у відповідності до чинного законодавства, а також до його статуту на основі поєднання принципів самоврядування трудового колективу і єдиноначальності.

     6.2.  Власник має право згідно з чинним законодавством приймати будь-які рішення, що стосується діяльності Підприємства.

     6.3.   До виключної компетенції Засновника відносяться:

6.3.1 Призначення директора(керівника) Підприємства на умовах контракту.

6.3.2 Визначення програми (основних напрямків) діяльності.

6.3.3 Визначення порядку, розподілення і використання прибутку.

6.3.4 Внесення змін до цього Статуту.

6.3.5 Затвердження структури та штатного розпису підприємства.

     6.4.  Директор (керівник) Підприємства призначається за розпорядженням Кремінського міського голови на контрактній основі, з послідуючим затвердженням його на цій посаді сесією міської ради. В контракті з керівником визначаються його права та обов’язки, умови його матеріального забезпечення, відповідальність та інше.

Директор (керівник) може бути достроково звільнений з посади за підставами, визначеними контрактом та діючим законодавством України.

    6.5.   Директор (керівник) Підприємства:

6.5.1  Керує роботою підприємства.

6.5.2  Вносить на розгляд Засновника пропозиції про зміни до цього Статуту.

6.5.3  Пропонує нові напрямки діяльності Підприємства.

6.5.4  Визначає шляхи створення і використання заохочувальних фондів.

6.5.5  Заслуховує звіти штатних працівників Підприємства.

6.5.6  Організовує співробітництво Підприємства з органами влади, підприємствами, організаціями та установами, приватними підприємцями, громадськими формуваннями та населенням міста Кремінна та Кремінського району.

6.5.7  Розпоряджається засобами і майном згідно діючого законодавства.

6.5.8  Від імені Підприємства, на підставі доручення виданого Засновником, укладає угоди про продаж, оренду, лізинг, безоплатне користування майном Засновника, яке закріплене за Підприємством на праві повного господарського відання.

5

6.5.9 Без доручення від свого імені представляє Підприємство у всіх державних та недержавних установах, організаціях та підприємствах, а також перед громадянами, укладає угоди, виступає від імені Підприємства у суді, господарському та третейському суді, за виключенням угод та дій, передбачених пунктами 6.3, підпунктом 8 пункту 6.5, цього Статуту, які можуть вчинятися директором (керівником) тільки за наявності доручення, виданого Засновником на здійснення таких дій та укладання договорів.

6.5.10 Приймає на роботу та звільняє працівників Підприємства, укладає з ними трудові договори. Прийняття на посаду головного бухгалтера Підприємства здійснюється за погодженням із Засновником в особі міського голови.

6.5.11 Видає накази, розпорядження з перспективних та поточних питань діяльності підприємства, видає доручення іншим особам для представництва інтересів Підприємства в органах судової влади, у відносинах з державними та недержавними установами, організаціями, підприємствами.

6.5.12 Після узгодження з Засновником укладає колективну угоду з профспілковою організацією підприємства у відповідності до діючого законодавства України.

6.5.13  Виконує інші функції, які не суперечать чинному законодавству, контракту та цьому Статуту, та не віднесені до компетенції органів управління Засновника.

6.5.14  Несе відповідальність за виконання вимог чинного законодавства до діяльності Підприємства.

7. ПОВНОВАЖЕННЯ ТА КОМПЕТЕНЦЯ ТРУДОВОГО КОЛЕКТИВУ

     7.1.  Трудовий колектив Підприємства складають громадяни, які беруть участь своєю працею у діяльності Підприємства на підставі трудового договору.

     7.2.     Загальні збори членів трудового колективу:

-  розглядають та затверджують проект колективної угоди

-  визначають та затверджують перелік та порядок надання працівникам Підприємства соціальних пільг

-  беруть участь у матеріальному та моральному стимулюванні кращих працівників Підприємства.

    7.3.     Інтереси трудового колективу представляє та захищає профспілковий комітет.

    7.4.   Члени трудового колективу зобов’язані виконувати Правила внутрішнього трудового розпорядку, виконувати накази та розпорядження посадових осіб Підприємства, вищого органу управління Підприємства, не розголошувати конфіденційну інформацію (технічну, комерційну, фінансову, бухгалтерську та іншу), яка стала їм відома у зв’язку з виконанням трудових обов’язків.

8. ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ. СОЦІАЛЬНІ ГАРАНТЇ ПРАЦІВНИКІВ

     8.1. Основним узагальнюючим показником господарської діяльності Підприємства є досягнення мети діяльності підприємства, зазначеної в Статуті.

    8.2.  Підприємство самостійно визначає перспективи, стратегію, напрямки діяльності та розвитку у відповідальності до науково-технічних прогнозів.

    8.3.   Матеріально-технічне забезпечення Підприємства здійснюється через систему прямих зв’язків або через біржу та інші організації.

     8.4.    Підприємство реалізує свою продукцію (послуги) за цінами і тарифами, встановленими самостійно або на підставі підписаних договорів, виконує роботи та надає послуги за цінами і тарифами, затвердженими Засновником у встановленому законодавством порядку.

     8.5.  Підприємство здійснює оперативний та бухгалтерський звіт результатів своєї діяльності, веде статистичну звітність згідно з чинним законодавством.

     8.6.  Підприємство дотримується вимог чинного законодавства України відносно соціальних гарантій її працівників.

     8.7.  Локальними нормативними актами Підприємства може встановлюватись додаткові (крім передбачених законодавством) трудові та соціально-побутові пільги для своїх працівників чи їх окремих категорій.

     8.8. Мінімальна заробітна плата працівників не може бути нижче встановленого діючим законодавством мінімального розміру заробітної плати.

6

9. ПОРЯДОК РОЗПОДІЛУ ПРИБУТКІВ ТА ЗБИТКІВ ПІДПРИЄМСТВА

     9.1.  Чистий прибуток Підприємства, що залишається після покриття матеріальних і прирівняних до них витрат, витрат на оплату праці, оплату процентів по кредитах банку, внесків, передбачених законодавством України, податків і інших платежів у бюджет, позабюджетних платежів, передбачених законодавством і постановами уряду України, залишається в повному розпорядженні Підприємства.

    9.2.     Збитки Підприємства визначаються за результатами його діяльності. Відповідальність за своїми зобов’язаннями. Підприємство несе лише своїм майном та коштами.

    9.3.  Збитки, завдані Підприємству порушенням його майнових прав громадянами чи юридичними особами, а також органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, відшкодовуються йому відповідно до Закону.

    9.4.  Відшкодування чи покриття або списання збитків здійснюється за рішенням Засновника.

10. УМОВИ РЕОРГАНІЗАЦІЇ ТА ЛІКВІДАЦІЇ

    10.1.   Умови реорганізації та ліквідації Підприємства визначається чинним законодавством України та рішенням Засновника або суду.

    10.2.   Діяльність Підприємства може бути припинена у результаті передання всього майна, прав, обов’язків іншим юридичним особам – правонаступникам (злиття, поєднання, поділ, перетворення, виділ) чи в результаті ліквідації.

    10.3.  Ліквідація Підприємства проводиться за рішенням Засновника. А у випадках передбачених чинним законодавством України – за рішенням суду.

    10.4.  Підприємство вважається ліквідованим (реорганізованим) з дня внесення до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису  про припинення його діяльності з урахуванням завершення всіх процедур оскарження (при наявності таких) у відповідності до вимог чинного законодавства.

    10.5.  Ліквідація Підприємства здійснюється в порядку, встановленому чинним законодавством. При ліквідації (реорганізації) дотримуються всі передбачені законом гарантії трудових прав співробітників, що звільняються.

Засновник

Кремінська міська рада

Код ЄДРПОУ: 21757011

МІСЬКИЙ   ГОЛОВА                                                       Ю.О. ПРОКОПЕНКО

УКРАЇНА

КРЕМІНСЬКА МІСЬКА РАДА

КРЕМІНСЬКОГО РАЙОНУ

ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЬОМОГО СКЛИКАННЯ

ДВАДЦЯТЬ ВОСЬМА  СЕСІЯ

РІШЕННЯ  № 28/35                                                                                                      

21 грудня   2017 року    

м. Кремінна

Про затвердження Положення про відділ житлово-комунального господарства та будівництва апарату виконавчого комітету Кремінської міської ради

Відповідно до статті 25, пункту 3 частини 4 статті 42, пункту 4 статті 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада   

 ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про відділ житлово-комунального господарства та будівництва апарату виконавчого комітету Кремінської міської ради згідно з додатком 1.

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань регламенту, законності, депутатської діяльності та етики, зв’язку із засобами масової інформації.

  Міський голова                                            Ю.О. Прокопенко   

Додаток 1

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від 21грудня  2017 р. № 28/35

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ житлово-комунального господарства та будівництва апарату виконавчого комітету

Кремінської міської ради

1. Загальні положення

• Відділ житлово-комунального господарства та будівництва апарату виконавчого комітету Кремінської міської ради (далі - відділ) є структурним підрозділом апарату виконавчого комітету міської ради, утворюється міською радою у межах затвердженою нею структури і загальної чисельності.
• Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови відповідно до розподілу обов’язків, а з питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольний відповідним органам виконавчої влади.
• Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, рішеннями міської ради,розпорядженнями міського голови, рішеннями виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями голови обласної держадміністрації, наказами начальника департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Луганської обласної держадміністрації, а також цим Положенням.
• Офіційна назва відділу - «Відділ житлово-комунального господарства та будівництва апарату виконавчого комітету Кремінської міської ради».
• Відділ створено з метою надання якісних адміністративних послуг фізичним та юридичним особам з питань житлово-комунального господарства , будівництва, благоустрою, транспорту та звязку.
• Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою згідно з чинним законодавством за погодженням з першим заступником міського голови і підпорядкований міському голові та безпосередньо  першому заступнику міського голови відповідно до розподілу обов’язків.

2. 3АВДАННЯ  ТА  ФУНКЦІЇ  ВІДДІЛУ

2.1. Завдання відділу:

2.1.1. реалізація на території міської ради державної політики в галузі житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою, транспорту та зв’язку;

2.1.2. розробка та підготовка нормативно-правових актів у сфері ЖКГ та будівництва;

2.1.3.забезпечення організації обслуговування населення підприємствами, установами та організаціями житлово-комунального господарства;

2.1.4.внесення пропозицій  щодо формування цін і тарифів на житлово-комунальні послуги, а також норм їх споживання, здійснення контролю за їх додержанням;

2.1.5. внесення пропозицій до планів, програм економічного та соціального розвитку міста, місцевих програм, а також до планів підприємств, установ та організацій з питань,   пов'язаних із задоволенням потреб населення;

2.1.6. управління об'єктами житлово-комунального господарства, що перебувають у комунальній власності міста, забезпечення їх належного утримання та фінансування;

2.1.7. здійснення контролю за дотриманням законодавства у сфері благоустрою та житлово-комунального господарства;

2.1.8. виконання  програми соціально- економічного та культурного розвитку міста, програм підтримки комунальних підприємств; 

2.1.9. залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріальних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, мешканців міста;

2.1.10.здійснення  контролю за станом благоустрою територій; 2.1.11.Організація озеленення та створення місць відпочинку громадян.

2.2.Функції  відділу:

2.2.1. готує:

• пропозиції до програми соціально-економічного розвитку міста з питань, віднесених до його компетенції;
• відповіді на інформаційні запити, пов’язані з діяльністю відділу, відповідно до чинного законодавства;
• в межах повноважень, проекти рішень, подає їх на розгляд і затвердження на засідання сесії та виконавчого комітету міської  ради;

• пропозиції щодо затвердження схеми санітарного очищення територій населених пунктів міста;
• проекти нормативно-правових актів у сфері ЖКГ та будівництва;

2.2.2. здійснює:

• здійснює моніторинг підготовки об'єктів житлово-комунального господарства до роботи в осінньо-зимовий період;
• заходи, спрямовані на забезпечення сталої роботи об'єктів житлово-комунального господарства в осінньо-зимовий період, а також в умовах виникнення стихійного лиха, аварій, катастроф і ліквідації їх наслідків;
• інформує населення про здійснення заходів з благоустрою населених пунктів;
• аналіз стану благоустрою населених пунктів територіальної громади, поводження з побутовими відходами;
• контроль та сприяє в забезпеченні чистоти і порядку в місті, очищенню територій та об'єктів від відходів, безхазяйних відходів, самовільно розміщених об'єктів та елементів, наявністю люків, решіток на мережах дощової каналізації;
• контроль за виконанням заходів та приписів з приведення до належного  стану територій та об'єктів благоустрою міста; 
• підготовку проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування на території громади;
• розгляд звернень, заяв і скарг громадян з питань, що відносяться до компетенції відділу;
• збір та аналіз інформації про діяльність підприємств житлово-комунального господарства комунальної власності територіальної громади;
• контроль за виконанням робіт зі знищення карантинних рослин та бур’янів на території міста.
• ведення реєстру житлового фонду різних форм власності (багатоквартирні житлові будинки);
• ведення обліку об’єктів та мереж водопостачання, енергопостачання та зовнішнього освітлення комунальної власності територіальної громади, контролює їх стан.
• контроль за своєчасним оформлення актів, дефектних відомостей, кошторисів, розрахунків щодо  виконання робіт з благоустрою;
• розгляд питань з організації дорожнього руху на території міста;
• розробку системи заходів для забезпечення стабільної роботи житлово-комунального  господарства  міста  в  умовах надзвичайної ситуації і ліквідації її наслідків;
• проведення рейдів та перевірок додержання підприємствами, установами, організаціями і громадянами законодавства у сфері благоустрою;

2.2.3. забезпечує :

• в межах компетенції реалізацію заходів з енергозбереження згідно із завданнями Галузевої програми енергоефективності та енергозбереження у житлово-комунальному господарстві;
• реалізацію повноважень органів місцевого самоврядування щодо визначення виконавця житлово-комунальних послуг;
• розробку паспортів автобусних маршрутів загального користування на території громади;
• у визначеному порядку надання інформації на виконання документів, які надійшли з вищих органів в електронному вигляді та на паперових носіях;

2.2.4. організовує роботу :

• комісії з розгляду питань, пов’язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання;
• комісії з питань ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
• житлової комісії;
• комісії з розгляду та погодження актів відповідності паспортів маршрутів регулярних та регулярних спеціальних перевезень;
• конкурсного комітету по проведенню конкурсів на перевезення пасажирів автобусними маршрутами загального користування;
• комісії з обстеження зелених насаджень;
• комісії з питань поводження з безхазяйними відходами;
• конкурсного комітету по проведенню конкурсів на здійснення управління багатоповерховим будинком;
• міського штабу по підготовці до роботи в опалювальний період.
• з благоустрою та озеленення територій;
• зі знищення карантинних рослин та бур’янів на території міста;
• по належному утриманню зупинок автотранспорту, дорожніх знаків, світлофорів, розміток на пішохідних переходах, які знаходяться на території міста;
• з підприємствами, організаціями, установами, всіх форм власності, органами самоорганізації населення, жителями міста щодо проведення суботників та місячників з питань поліпшення благоустрою та санітарного стану міста.

2.2.5. посадові особи відділу уповноважені виконавчим комітетом складають приписи та протоколи  про порушення законодавства у сфері благоустрою, для притягнення винних до відповідальності; 

2.2.6. організовує виконання робіт з  проектування, будівництва нових, реконструкції або проведення капітального ремонту  діючих об'єктів комунальної власності територіальної громади, здійснює контроль за виконанням робіт;

2.2.7. сприяє створенню об’єднань співвласників багатоквартирного будинку, інших суб’єктів господарювання з утримання житлового фонду;

 2.2.8. бере участь в організації та проведенні сходів, зборів громадян, інформаційних зустрічей з питань, віднесених до компетенції відділу, організовує виконання порушених під час їх проведення питань.

3. ПРАВА   ВІДДІЛУ

3.1. Відділ має право:

• скликати в установленому порядку наради, проводити семінари з питань, що належать до його компетенції;
• залучати спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчого комітету, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
• одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів  виконавчого комітету,  підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
• контролювати діяльність підприємств, установ, організацій не залежно від форм власності, які розташовані на території міста, та фізичних осіб з питань виконання ними рішень міської ради та її виконавчого органу, розпоряджень міського голови, вимог інших нормативних актів щодо дотримання благоустрою та санітарно-екологічного стану;
• здійснювати відповідно до чинного законодавства фото, відеозйомки, звукозапис, як допоміжний засіб для запобігання порушень вимог законодавства у сфері благоустрою;
• складати матеріали (протоколи, акти, попередження) за порушення Правил благоустрою міста для притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності у відповідності з вимогами статей Кодексу України про адміністративні правопорушення, які делеговані відділу рішенням виконкому міської ради;
• надавати приписи щодо приведення об'єктів та елементів благоустрою міста до належного стану з визначенням строків проведення певних заходів;
• одержувати в установленому порядку від посадових осіб міської ради, підприємств, організацій, установ незалежно від форм власності, громадян документів, довідок та інших матеріалів, необхідних для виконання покладених на відділ завдань. З метою забезпечення своєчасного виконання завдань, які потребують оперативного вжиття відповідних заходів,  посадові особи зобов’язані невідкладно надавати необхідні матеріали  на  вимогу  відділу;
• інформувати міського голову про покладення на відділ обов'язків, що виходять за межі  компетенції відділу, а також про випадки неподання або несвоєчасного подання на вимогу відділу необхідних матеріалів

     посадовими особами міської ради та підпорядкованими комунальними

     підприємствами, необхідних для вирішення доручених питань; 

• скликати наради з питань , що належать до компетенції відділу;
• вносити на розгляд керівництва міської ради проекти розпоряджень,

     доповідних записок  та інформацій з питань, що належать до   

     компетенції відділу;

• брати участь у роботі  сесій міської ради, засіданнях виконавчого

    комітету, нарадах,  семінарах;

• вимагати від керівників та інших посадових осіб державних установ,

      суб'єктів підприємницької діяльності, громадян, у власності або  

      користуванні яких знаходяться об'єкти міської інфраструктури,

      усунення виявлених правопорушень у галузі зовнішнього благоустрою

      територій, будівель, споруд, інженерних мереж тощо;

• проводити рейди та перевірки території, об'єктів міста щодо стану їх

      благоустрою і додержання юридичними та фізичними особами

      законодавства у сфері благоустрою; 

4. СТРУКТУРА ВІДДІЛУ

4.1. Штатний розпис відділу затверджується сесією міської ради.

До складу відділу входять:

• начальник відділу;
• головний спеціаліст ;
• провідний спеціаліст ;
• інспектор з благоустрою.

4.2. Посадові обов’язки працівників відділу визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою.

4.3. Відділ  очолює  начальник відділу, який призначається на посаду та звільняється з посади відповідно  до розпорядження міського голови у встановленому  законодавством порядку.

4.4. Працівники відділу безпосередньо підпорядковані начальнику відділу житлово-комунального господарства та будівництва  (далі – начальник  відділу).

5.КЕРІВНИЦТВО ВІДДІЛОМ

5.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою у порядку, передбаченому чинним законодавством і підпорядкований безпосередньо першому заступнику міського голови.

5.2. Начальник відділу:

5.2.1. Здійснює керівництво діяльністю відділу.

5.2.2. Несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни.

5.2.3. розробляє проекти  нормативно-правових актів у сфері ЖКГ та будівництва;

5.2.4.  Інформує територіальну громаду міста про виконання рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови та про інші питання відповідно до компетенції.

5.2.5. Здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до діючого законодавства.

5.2.6. Відповідно до доручення міського голови діє від імені відділу, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами.

5.3. Обов’язки начальника відділу, на час його відсутності, виконує працівник відділу згідно з розпорядженням міського голови.

5.4. Працівники відділу діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями.

5.5. В окремих випадках у разі службової необхідності за дорученням начальника відділу виконують повноваження, не передбаченні посадовими інструкціями, але в межах повноважень посадової особи органів місцевого самоврядування.

5.6. Посадові особи відділу зобов’язані постійно підвищувати свій кваліфікаційний рівень.  

6. СТАТУС ВІДДІЛУ

6.1. Відділ не є юридичною особою.

6.2.Реорганізація та ліквідація відділу здійснюється за рішенням міської ради відповідно до вимог чинного законодавства.

6.3.  Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.

6.4. Відділ утримується за рахунок коштів міського бюджету.

6.5. Місцезнаходження відділу: 92905 , Луганська область, м. Кремінна, пр.Дружби,13.

Секретар  міської ради                                               Е.В.Пилипенко

Перший заступник міського голови                         Г.А.Дзивульський