КРЕМІНСЬКА МІСЬКА ВІЙСЬКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ
СІВЕРСЬКОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПРОТОКОЛ №2
засідання Робочої групи з розроблення змін до Стратегії соціально-економічного розвитку Кремінської міської територіальної громади Луганської області до 2027 року та Плану заходів з її реалізації
21 квітня 2026 року
11:00
Формат проведення: онлайн
Головувала
Макогон Наталя Миколаївна – заступниця начальника Кремінської міської військової адміністрації з житлово-комунальних та соціальних питань, голова Робочої групи.
Учасники
Бондар Євгеній Іванович, Карташов Олександр Миколайович, Борщук Юліана Григорівна, Дзивульський Георгій Анатолійович, Гнелицька Ірина Петрівна, Кузьменко Олександр Володимирович, Сімонов Андрій Леонідович, Кременчуцька Влада Олександрівна, Вощаний Костянтин Михайлович та інші члени Робочої групи.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ
- Розгляд сценаріїв розвитку Кремінської міської територіальної громади.
- Формування стратегічного бачення розвитку Кремінської міської територіальної громади.
З ПЕРШОГО ПИТАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО
СЛУХАЛИ
Карташова Олександра Миколайовича, секретаря Робочої групи, який представив результати сценарного моделювання розвитку Кремінської міської територіальної громади, сформовані на основі профілю громади, погодженого SWOT-аналізу, аналізу зовнішніх факторів та результатів громадського обговорення.
Доповідач зазначив, що під час підготовки Стратегії було розглянуто три можливі сценарії розвитку громади.
Консервативний сценарій передбачає тривале збереження безпекових ризиків, обмежені можливості фінансування відновлення, повільне повернення населення та бізнесу, а також функціонування громади переважно в екстериторіальному форматі. Основним завданням у цьому випадку є підтримання інституційної спроможності та забезпечення базових публічних послуг.
Базовий сценарій передбачає поступову стабілізацію безпекової ситуації, реалізацію державної політики відновлення тимчасово окупованих територій, активне залучення міжнародної технічної допомоги, поетапне повернення населення, відновлення економічної активності та модернізацію інфраструктури. Саме цей сценарій визначено найбільш реалістичним та збалансованим.
Оптимістичний сценарій передбачає швидку деокупацію території, масштабне міжнародне фінансування, стрімке відновлення економіки, активне повернення мешканців та реалізацію комплексних інфраструктурних проєктів. Разом з тим його реалізація залежить від значної кількості зовнішніх факторів, які не можуть бути прогнозовані на місцевому рівні.
ВИСТУПИЛИ
Макогон Наталя Миколаївна зазначила, що Стратегія повинна ґрунтуватися на реалістичному підході та враховувати як наявні виклики, так і потенційні можливості розвитку громади. Саме базовий сценарій дозволяє сформувати збалансований документ стратегічного планування, який може бути реалізований за підтримки держави та міжнародних партнерів.
Бондар Євгеній Іванович наголосив, що питання безпеки, інституційної стійкості та готовності органів влади до роботи в умовах невизначеності повинні залишатися наскрізними елементами реалізації Стратегії незалежно від сценарію розвитку.
Дзивульський Георгій Анатолійович звернув увагу на необхідність закладення у Стратегію сучасних підходів до відновлення житлового фонду, комунальної інфраструктури та інженерних мереж із застосуванням принципів енергоефективності, екологічної безпеки та довгострокової експлуатаційної стійкості.
Борщук Юліана Григорівна підкреслила важливість формування конкурентоспроможної економіки громади шляхом підтримки підприємництва, залучення інвестицій та створення сприятливого середовища для реалізації інноваційних проєктів.
Сімонов Андрій Леонідович запропонував приділити особливу увагу створенню умов для повернення мешканців громади, підтримки внутрішньо переміщених осіб, ветеранів та молоді як ключового ресурсу майбутнього розвитку.
ВИРІШИЛИ
- Взяти до відома результати сценарного моделювання розвитку Кремінської міської територіальної громади.
- Визнати базовий сценарій найбільш реалістичним та таким, що відповідає сучасним умовам функціонування громади, прогнозованим тенденціям післявоєнного відновлення та державній регіональній політиці.
- Рекомендувати використовувати базовий сценарій як основу для формування стратегічного бачення, стратегічних та оперативних цілей Стратегії розвитку Кремінської міської територіальної громади.
З ДРУГОГО ПИТАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО
СЛУХАЛИ
Карташова Олександра Миколайовича, який представив проєкт стратегічного бачення розвитку Кремінської міської територіальної громади, сформований на основі результатів соціально-економічного аналізу, погодженого SWOT-аналізу, сценарного моделювання та пропозицій членів Робочої групи.
Доповідач зазначив, що стратегічне бачення має відображати довгострокову модель розвитку громади, її конкурентні переваги, пріоритети післявоєнного відновлення та орієнтацію на людину як головну цінність розвитку.
ВИСТУПИЛИ
Макогон Наталя Миколаївна підтримала запропонований підхід та зазначила, що майбутнє громади повинно базуватися на поєднанні безпеки, згуртованості, доступності публічних послуг та високої якості життя.
Гнелицька Ірина Петрівна наголосила на необхідності збереження соціальної спрямованості Стратегії, забезпечення доступності соціальних послуг та підтримки найбільш вразливих категорій населення.
Кременчуцька Влада Олександрівна запропонувала акцентувати увагу на партнерстві влади, громадськості та бізнесу як основі ефективного відновлення громади.
Вощаний Костянтин Михайлович підтримав необхідність широкого залучення громадськості до реалізації Стратегії та розвитку місцевих ініціатив.
ВИРІШИЛИ
- Погодити стратегічне бачення розвитку Кремінської міської територіальної громади як концептуальну основу Стратегії розвитку.
- Визначити, що стратегічне бачення розвитку громади базується на принципах безпеки, людського розвитку, відкритого врядування, економічної стійкості, міжнародного партнерства та комплексного післявоєнного відновлення.
- Підтримати використання концептуального слогану:
«Кремінська громада – сила природи, сила людей, сила відновлення»
як такого, що відображає потенціал громади, її цінності та стратегічні орієнтири розвитку.
- Доручити секретарю Робочої групи підготувати проєкт стратегічних та оперативних цілей розвитку Кремінської міської територіальної громади для розгляду на наступному засіданні Робочої групи.
Голова Робочої групи Наталя МАКОГОН
Секретар Робочої групи Олександр КАРТАШОВ
