ЗАЯВА
про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки
Стратегії розвитку Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області на період до 2027 року та Плану заходів на 2026-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області на період до 2027 року (із змінами)
Цей документ складено згідно вимог ст. 10 Закону України “Про стратегічну екологічну оцінку” в його поточній редакції.
Замовник стратегічної екологічної оцінки
Кремінська міська військова адміністрація Сіверськодонецького району Луганської області
- Назва документа державного планування:
Стратегія розвитку Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області на період до 2027 року та Плану заходів на 2026-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області на період до 2027 року (із змінами)
- Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 1. Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», документи державного планування - стратегії, плани, схеми, містобудівна документація, загальнодержавні програми, державні цільові програми та інші програми і програмні документи, включаючи зміни до них, які розробляються та/або підлягають затвердженню органом державної влади, органом місцевого самоврядування.
Кремінська міська територіальна громада за винятком с-ща Діброва згідно Наказу Міністерства розвитку громад та територій України 28 лютого 2025 року № 376 ще з 18.04.2022 року відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, є релокованою та переміщеною у різні регіони України.
Відповідно до статті 2. Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» Стратегія розвитку Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганс1ької області на період до 2027 року та Плану заходів на 2026-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області на період до 2027 року (із змінами) (далі – Стратегія та План заходів) не відповідає критеріям, на основі яких передбачено проведення процедури стратегічної екологічної оцінки, як документ державного планування, який не стосується сільського господарства, лісового господарства, рибного господарства, енергетики, промисловості, транспорту, управління відходами, використання водних ресурсів, охорони довкілля, телекомунікацій, туризму, містобудування або землеустрою (схеми) та виконання якого не передбачатиме реалізацію видів діяльності, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля, або які вимагають оцінки, зважаючи на ймовірні наслідки для територій та об’єктів природно-заповідного фонду та екологічної мережі.
Проєкт Стратегії та План заходів є документом державного планування місцевого рівня і передбачає реалізацію спільних завдань соціального характеру, раціонального використання наявних фінансових ресурсів задля створення гідних та безпечних умов життя внутрішньо переміщених осіб.
Стратегічні цілі Стратегії:
Стратегічна ціль 1. Збереження та розвиток людського потенціалу громади
Стратегічна ціль 2. Інституційна спроможність та підготовка до повоєнного відновлення.
Стратегія та План розвитку узгоджується із стратегічними цілями і пріоритетами, що визначені в таких документах державного планування державного та регіонального рівня: Законами України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року», Національною економічною стратегією на період до 2030 року; Енергетичною стратегією України до 2050 року, Національною стратегією із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, Цілями сталого розвитку України на період до 2030 року, схваленими Указом Президента України від 30.09.2019 № 722/2019; Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету міністрів України № 940 від 13 серпня 2024 р. та Стратегії розвитку Луганської області на 2021-2027 роки, затвердженої розпорядженням голови облдержадміністрації – керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 26.03.2020 № 246 (в редакції розпорядження голови обласної державної адміністрації – начальника обласної військової адміністрації від 07.04.2026 № 121).
- Те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів);
3.1 Даний документ державного планування не передбачає реалізацію видів діяльності або об'єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля.
3.2. Виконання документу державного планування не передбачатиме реалізацію нової (додаткової) діяльності, не передбаченої у документі державного планування, щодо якої законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля.
3.3. Виконання документу державного планування не передбачатиме зміни у реалізації визначеної у документі державного планування діяльності, щодо якої законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля: характеристики та розміру (масштабів) здійснення діяльності; місця провадження (розташування); умов здійснення діяльності; виділених природних та/або матеріальних ресурсів.
3.4. Виконання документу державного планування не передбачатиме зміну у реалізації визначеної у документі державного планування діяльності, яка не підлягала оцінці впливу на довкілля та яка внаслідок таких змін вимагатиме здійснення оцінки впливу на довкілля.
Стратегія та План охоплюють питання фінансової та іншої підтримки релокованих комунальних підприємств, структурних підрозділів військової адміністрації за сферами діяльності, грошової допомоги Захисникам та Захисницям України, які беруть/брали безпосередню участь у бойових діях, пов’язаних з повномасштабною військовою агресією Російської Федерації проти України, підтримки ветеранів війни та членів їх сімей на створення (розвиток) власного бізнесу, грошової допомоги мешканцям громади, дітям, забезпечення житлових прав та сприянню працевлаштуванню внутрішньо переміщених осіб громади тощо.
4. Інформація про ймовірні наслідки: а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; б) для територій з природоохоронним статусом; в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення
а) Для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: проект Стратегії та Плану заходів не впливає і не матиме ймовірних негативних наслідків для таких складових довкілля, як атмосферне повітря, водні ресурси, ґрунти, біорізноманіття, відходи, а також для здоров’я населення.
б) Для територій із природоохоронним статусом: реалізація проекту Стратегії та Плану заходів не впливає і не матиме ймовірних негативних наслідків для територій з природоохоронним статусом (об’єктів природно-заповідного фонду, екологічної мережі, Смарагдової мережі).
в) Транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: транскордонні наслідки від реалізації проекту Стратегії та Плану заходів для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, не очікуються.
Враховуючи відсутність безпечного доступу до територій, що тимчасово окуповані, та відповідно - будь-якого впливу на їх екологічний, техніко-техногенний та економічний стан, очевидною є відсутність впливу виконання завдань Стратегії та Плану заходів на територію Кремінської міської територіальної громади.
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено.
Підготовлений проєкт Стратегії та Плану заходів ґрунтується на врахуванні ключових викликів військового стану, державної політики щодо соціальної, психологічної, фінансової та матеріальної підтримки внутрішньо переміщених осіб та релокованого бізнесу, які впливають на людину, безпекове середовище та передбачає завдання, які дозволяють ефективно реагувати на ці виклики, забезпечуючи функціонування Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області, забезпеченні функціонування громади, територія якої тимчасово окупована з 2022 року, на підконтрольній Урядом України території.
Загальною альтернативою є «нульовий» сценарій, який може бути реалізований, якщо зміни до Стратегії не будуть затверджені. Найсприятливішим варіантом буде затвердження запропонованого проекту Стратегії та Плану заходів.
6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки
Оскільки Кремінська міська територіальна громада є релокованою, а її територія є тимчасово окупованою, реалізація Стратегії та Плану заходів ймовірно не матимуть негативних наслідків для довкілля, у тому числі здоров’я населення, тому дослідження, яке необхідно провести, є недоцільним.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування
Розгляд заходів щодо запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування (проекту Стратегії та Плану заходів) не проводиться.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку
Структура звіту про стратегічну екологічну оцінку має враховувати вимоги статті 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».
З огляду на очікувану відсутність ймовірних наслідків впливу для довкілля, у тому числі здоров’я населення, пропонується не здійснювати стратегічну екологічну оцінку проекту Стратегії та Плану заходів.
9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції та строки їх подання
Зауваження і пропозиції подаються Кремінській міській військовій адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області: e-mail адреса: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її. (з поміткою в темі листа «Пропозиції до заяви про визначення обсягу СЕО»).
Уповноважена особа замовника: Борщук Юліана Григорівна, e- mail адреса: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.. Контактний телефон: (099) 01-777-57.
Відповідно до частин 5, 6 ст. 10 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» строк подання зауважень і пропозицій становить 10 днів з дня оприлюднення Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Стратегії розвитку Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області на період до 2027 року та Плану заходів на 2026-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області на період до 2027 року (із змінами), тобто з 15.05.2026 р. по 25.05.2026 р.
Пропозиції і зауваження, що подані після встановленого терміну, не розглядаються.
10. Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО
Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО Стратегії та Плану заходів розміщені на веб-сайті Кремінської міської військової адміністрації в розділі «Документи державного планування» підрозділ «Стратегічна екологічна оцінка», на 4 (чотирьох) та дошках оголошень Координаційних центрів допомоги внутрішньо переміщеним особам з Луганської області Кремінської МВА, в т.ч. у ЦНАПі, та у соціальних мережах від 15.05.2026 р.
Начальник військової адміністрації Олександр ДУНЕЦЬ
15.05.2026
