КРЕМІНСЬКА МІСЬКА ВІЙСЬКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ
СІВЕРСЬКОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
начальника військової адміністрації

Про внесення змін до розпорядження начальника
військової адміністрації від 13.12.2022 № 01-01/177

Керуючись ст. ст. 4, 10, 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII, постановою Верховної Ради України «Про здійснення начальниками Кремінської і Рубіжанської міських військових адміністрацій Сєвєродонецького району Луганської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 01.07.2022 №2333-ІХ, Постановами Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 № 473 «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд» та від 07.07.2025 № 815 «Деякі питання проведення дистанційного обстеження знищених окремих категорій об’єктів нерухомого майна, які розташовані на територіях можливих бойових дій, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій, територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, для яких не визначена дата завершення бойових дій» та у зв’язку із змінами в законодавстві та кадровими змінами
зобов’язую: 

1. Внести зміни до розпорядження начальника військової адміністрації від 13.12.2022 № 01-01/177 «Про утворення та затвердження складу комісії з обстеження пошкодженого та знищеного нерухомого майна на території Кремінської міської територіальної громади» (у редакції від 28.07.2025 № 01-08/210 та від 11.09.2025 № 01-08/245), виклавши розпорядження в новій редакції змінивши назву комісії з обстеження пошкодженого та знищеного нерухомого майна на території Кремінської міської територіальної громади на комісію з обстеження пошкоджених та знищених об’єктів внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Кремінської міської територіальної громади.
2. Внести зміни до розпорядження начальника військової адміністрації від 13.12.2022 № 01-01/177 «Про утворення та затвердження складу комісії з обстеження пошкодженого та знищеного нерухомого майна на території Кремінської міської територіальної громади» (у редакції від 28.07.2025 № 01-08/210 та від 11.09.2025 № 01-08/245), виклавши склад комісії з обстеження пошкоджених та знищених об’єктів внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Кремінської міської територіальної громади та Положення про комісію з обстеження пошкоджених та знищених об’єктів внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Кремінської міської територіальної громади в новій редакції, що додаються.
3. Відділу економіки, торгівлі та регуляторної діяльності, відділу з питань кадрової, організаційної роботи, документообігу та контролю забезпечити оприлюднення та розміщення даного розпорядження на офіційному веб - сайті Кремінської міської військової адміністрації.
4. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

Начальник військової адміністрації                               Олександр ДУНЕЦЬ

Додаток 1
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядження начальника
військової адміністрації
від 05.11.2025 № 01-08/290

СКЛАД КОМІСІЇ
з обстеження пошкоджених та знищених об’єктів внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України
на території Кремінської міської територіальної громади

Члени комісії:

Представники органів державної влади, експерт, оцінювач, суб’єкт оціночної діяльності, виконавці окремих видів робіт (за згодою).

Власник, управитель (балансоутримувач) пошкодженого та знищеного об’єкта нерухомого майна (за запрошенням, за можливості).

Заступник начальника військової адміністрації
з житлово-комунальних та соціальних питань                                  Наталя МАКОГОН

Додаток 2
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядження начальника
військової адміністрації
від 05.11.2025 № 01-08/290 

ПОЛОЖЕННЯ
про комісію з обстеження пошкоджених та знищених об’єктів внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Кремінської міської територіальної громади 

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Це Положення визначає склад, організацію роботи, завдання та повноваження комісії з обстеження пошкоджених та знищених об’єктів внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Кремінської міської територіальної громади (далі – Комісія).
2. Комісія у своїй діяльності керується:

Порядком виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 № 473 (зі змінами) (далі – Порядок невідкладних робіт);

Порядком проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 257 (зі змінами);

Особливостями проведення дистанційного обстеження знищених окремих категорій об’єктів нерухомого майна, які розташовані на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 07 липня 2025 р. № 815 (далі – Особливостей проведення дистанційного обстеження);

Порядком поводження з відходами, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2022 р. № 1073;

Порядком подання інформаційного повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 березня 2022 р. № 380 (зі змінами) (далі – Порядок подання ІП);

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (далі – Перелік територій);

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 06.08.2022 № 144 «Про затвердження Методики проведення обстеження та оформлення його результатів»;

Конституцією та законами України;

указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України;

актами Кабінету Міністрів України;

іншими актами законодавства України;

розпорядженнями начальника Кремінської міської військової адміністрації.

3. Це Положення не поширюється на роботи щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням об’єктів культурної спадщини відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини».
4. Це Положення також може застосовуватися для фіксації пошкоджень будівель і споруд державної форми власності, зумовлених збройною агресією Російської Федерації.

II. СКЛАД КОМІСІЇ

1. Положення про Комісію та її персональний склад з визначенням голови комісії, його заступника та секретаря затверджується розпорядженням начальника Кремінської міської військової адміністрації.
2. Комісія, складається з представників Кремінської міської військової адміністрації, її структурних підрозділів, комунальних підприємств, установ та фахівця, який здобув вищу освіту у галузі знань «Будівництво та архітектура», крім спеціальності «Геодезія та землеустрій».

До складу комісії можуть за згодою залучатися представники органів державної влади, експерти, оцінювачі, суб’єкти оціночної діяльності, виконавці окремих видів робіт (за згодою).

3. Комісія утворюється у складі не менше п’яти осіб, до її складу входять голова комісії, заступник голови комісії, секретар комісії та інші члени комісії.
4. Голова Комісії:

• безпосередньо здійснює керівництво діяльністю Комісії та забезпечує виконання покладених на неї завдань;
• видає доручення, обов’язкові для виконання членами комісії, розподіляє обов’язки між членами комісії;
• скликає та головує на засіданнях комісії, комісійному обстеженні, дистанційному обстеженні;
• безпосередньо бере участь у прийнятті рішень комісією;
• підписує рішення, протоколи засідань комісії, акти комісійного обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, акти дистанційного обстеження та інші документи, підготовлені комісією;
• вносить пропозиції щодо зміни персонального складу комісії;

5. Заступник голови комісії бере участь у роботі Комісії, а у разі відсутності голови комісії виконує його обов’язки.

У разі відсутності голови комісії та заступника голови комісії головуючий обирається більшістю із числа присутніх на засіданні членів комісії.

6. Секретар комісії:

• здійснює організаційне забезпечення роботи комісії;
• за дорученням голови комісії забезпечує скликання засідання комісії; інформує членів комісії про формат, дату, час та місце проведення засідання комісії (в тому числі через сервіси обміну миттєвими повідомленнями);
• бере участь у роботі комісії; контролює своєчасність надання документів і матеріалів, що подаються на розгляд комісії;
• веде та підписує протоколи засідань комісії, підписує акти комісійного обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, акти дистанційного обстеження;
• виконує інші доручення голови комісії.

7. Члени комісії:

• беруть участь у засіданнях комісії, комісійному обстеженні, дистанційному обстеженні;
• беруть участь в голосуванні щодо прийняття рішень комісії, складанні акту комісійного обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, акту дистанційного обстеження;
• виконують доручення голови комісії з підготовки та розгляду матеріалів до засідань, комісійного обстеження, дистанційного обстеження;
• вивчають документи та матеріали, що подаються на розгляд комісії;
• підписують протоколи засідань та рішення комісії, акти комісійного обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, акти дистанційного обстеження;
• виконують інші доручення голови комісії.

Члени комісії мають право виступати на засіданнях комісії із заявами та клопотаннями, вносити голові комісії пропозиції щодо роботи Комісії.

III. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ КОМІСІЇ

1. Основною організаційною формою роботи Комісії є комісійне обстеження або дистанційне обстеження пошкоджених та знищених об’єктів внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Кремінської міської територіальної громади, засідання комісії.
2. Обстеження пошкоджених об’єктів здійснюється за розпорядження начальника Кремінської міської військової адміністрації шляхом комісійного обстеження, що проводиться відповідно до пункту 8¹ Порядку невідкладних робіт, та/або технічного обстеження, що проводиться відповідно до пункту 9 Порядку невідкладних робіт – відповідно до затвердженого плану робіт.

Вид обстеження (комісійне або технічне), а також черговість та строки виконання робіт з обстеження визначаються Кремінською міською військовою адміністрацією під час складання плану робіт (з урахуванням результатів попереднього візуального огляду пошкоджених об’єктів (характеру та ступеня наявних пошкоджень), а також наявних джерел і обсягів фінансування робіт з обстеження та подальшого відновлення пошкоджених об’єктів).

3. З метою фіксації факту знищення об’єктів, які розташовані на територіях можливих бойових дій, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій, на територіях активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, включених до Переліку територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій, проводиться обстеження:

• за відсутності безпосередньої загрози життю та здоров’ю людей під час проведення обстеження, зумовленої воєнними (бойовими) діями, та за умови наявності можливості дотримання заходів, передбачених пунктом 8 Порядку невідкладних робіт, – шляхом комісійного обстеження, що проводиться відповідно пункту 8¹ Порядку невідкладних робіт, та/або технічного обстеження, що проводиться відповідно пункту 9 Порядку невідкладних робіт;
• в інших випадках дистанційне обстеження відповідно до Особливостей проведення дистанційного обстеження.

При цьому план робіт не складається.

Рішення про дистанційне обстеження приймається Комісією, на підставі інформаційного повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України відповідно до Порядку подання ІП, в якому стан пошкодженого майна зазначений як «непридатне до експлуатації» або «знищене повністю».

Обробка персональних даних здійснюється комісією відповідно до законодавства про захист персональних даних.

Строк проведення дистанційного обстеження не повинен перевищувати 30 календарних днів з дня реєстрації інформаційного повідомлення.

4. За результатами відповідного обстеження складається, для кожного об’єкта окремо акт комісійного обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, форма якого наведена у Порядку невідкладних робіт, або акт дистанційного обстеження, форма якого наведена у Особливостях проведення дистанційного обстеження.
5. Засідання Комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні більш як половина її складу. Рішення Комісії вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало переважна більшість складу Комісії. У разі рівної кількості голосів, голос головуючого на засіданні є вирішальним. Рішення Комісії оформлюється протоколом, який підписується головою комісії, заступником голови комісії, секретарем та іншими членами комісії.
6. Комісія може проводити свої засідання в режимі реального часу з використанням відповідних технічних засобів електронних комунікацій, зокрема через Інтернет. У разі проведення засідання в такий спосіб члени комісії накладають на рішення електронні підписи відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
7. Комісія для отримання відомостей (у тому числі продуктів дистанційного спостереження, визначених пунктом 6 Особливостей дистанційного обстеження) про об’єкт, що обстежується, підвищення точності та достовірності інтерпретації даних дистанційного обстеження та необхідного рівня обґрунтованості висновків, отриманих за результатами такого обстеження, звертається до Кремінської міської військової адміністрації.
8. Матеріально – технічне забезпечення діяльності комісії здійснюється Кремінською міською військовою адміністрацією.

IV. ЗАВДАННЯ ТА ПОВНОВАЖЕННЯ КОМІСІЇ

1. Основним завданням Комісії є проведення обстеження пошкоджених та знищених об’єктів внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Кремінської міської територіальної громади.
2. До повноважень Комісії належить:

• обробка інформаційних повідомлень;
• обробка персональних даних заявників
• прийняття рішення про дистанційне обстеження;
• проведення комісійного/дистанційного обстеження;
• складання акту комісійного обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації/акту дистанційного обстеження;
• зупинення/поновлення дистанційного обстеження;
• інформування заявника про проведення дистанційного обстеження, шляхом надання копії акта дистанційного обстеження;
• інформування заявника про призупинення дистанційного обстеження
• забезпечення встановлення автентичності та достовірності продуктів дистанційного спостереження та інших наявних джерел інформації, які використовуються нею для встановлення факту знищення об’єкта.
• проведення сукупного аналізу всіх наявних продуктів дистанційного спостереження, що містять інформацію про об’єкт, що обстежується.
• підвищення точності інтерпретації даних продуктів дистанційного спостереження та встановлення факту знищення об’єкта, що обстежується, та вивчає наявні:
  • інформацію про характеристики об’єкта до руйнування;
• інформацію та документи, що підтверджують факт знищення об’єкта, зокрема ті, які перебувають у розпорядженні ДСНС, Національної поліції та інших компетентних органів державної влади, і надані відповідно до звернення уповноваженого органу;
  • письмові чи усні свідчення осіб, обізнаних з обставинами події, що призвели до знищення об’єкта або його фактичного стану, на момент проведення дистанційного обстеження;
  • аналітичні дані, сформовані програмними засобами, зокрема з використанням штучного інтелекту (у разі технічної реалізації).
• розгляд інших питань, що стосуються рішень, які можуть бути прийняті відповідно до цього Положення.

Завдання та повноваження роботи Комісії, що не врегульовані цим Положенням, регулюються Порядком невідкладних робіт та Особливостями проведення дистанційного обстеження, а також іншими нормативно – правовими актами зазначеними у п. 2 розділу I цього Положення.

Заступник начальника військової адміністрації
з житлово-комунальних та соціальних питань                            Наталя МАКОГОН