КРЕМІНСЬКА МІСЬКА ВІЙСЬКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ
СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Про затвердження Програми
оздоровлення та відпочинку дітей та учнів
Кремінської міської територіальної громади
на 2025 рік

Керуючись ст. ст. 4, 10, 15 Закону України від 15.03.2022 № 2126-ІХ «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII, на підставі Законів України від 04.09.2008 № 375-VI «Про оздоровлення та відпочинок дітей», від 26.04.2001 № 2402-ІІІ «Про охорону дитинства», постанови Кабінету Міністрів України від 14.05.1997 № 323 «Про організаційне і фінансове забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей в Україні», відповідно до постанови Верховної Ради України «Про здійснення начальниками Кремінської і Рубіжанської міських військових адміністрацій Сєвєродонецького району Луганської області повноважень передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», з метою організації оздоровчої кампанії дітей Кремінської міської територіальної громади у 2025 році
зобов’язую: 

1. Затвердити Програму оздоровлення і відпочинку дітей та учнів Кремінської міської територіальної громади на 2025 рік (далі Програма), що додається.
2. Визначити Управління освіти, культури, молоді та спорту Кремінської міської ради головним розпорядником та відповідальним виконавцем Програми.
3. Управлінню освіти, культури, молоді та спорту Кремінської міської ради, відділу з питань кадрової, організаційної роботи, документообігу та контролю Кремінської міської військової адміністрації забезпечити щоквартальне оприлюднення та розміщення інформації про виконання завдань та заходів Програми на офіційному веб - сайті Кремінської міської військової адміністрації.
4. Оприлюднити дане розпорядження у встановленому законом порядку.
5. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на заступника начальника військової адміністрації з житлово-комунальних та соціальних питань Макогон Н.М.

Начальник військової адміністрації                       Олександр ДУНЕЦЬ

ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження начальника
військової адміністрації
від 03 грудня 2024року№ 01-08/647

Програма оздоровлення
і відпочинку дітей та учнів Кремінської міської територіальної громади
на 2025 рік

1. ПАСПОРТ Програми

2. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма

Одним із найважливіших стратегічних завдань нашої держави у вирішенні проблеми зміцнення здоров’я дітей, молоді та сімей з дітьми, забезпечення їх соціального захисту є створення системи оздоровлення та відпочинку. Крім того Конвенцією ООН про права дитини, ратифікованою Верховною Радою України, проголошено, що діти мають не тільки особливі потреби, а й громадські, політичні, соціальні, культурні та економічні права.

Нормативно-правове регулювання у сфері оздоровлення та відпочинку дітей складається з Конституції України, Сімейного кодексу України, законів

України «Про здоровлення Про оздоровлення та відпочинок дітей» від 4 вересня 2008 року № 375-VI (зі змінами), «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року № 2402-ІІІ (зі змінами), «Про позашкільну освіту» від 22 червня 2000 № 1841-ІІІ (зі змінами), Постанови Кабінету Міністрів від 14 травня 1997 року № 323 «Про організаційне і фінансове забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей в Україні (зі змінами), Закону України від 15.03.2022 року №2126 «Про правовий режим воєнного стану», на підставі Указу Президента України від 31.03.2022 року №192/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Луганській області», розпорядження начальника Кремінської міської військової адміністрації від 03.04.2022 року №01-01/01 «Про набуття повноважень», інших нормативно-правових актів та цього рішення.

Стан здоров’я дітей – один із найважливіших показників рівня соціально-економічного розвитку суспільства, тому особливого значення набуває організація ефективного оздоровлення та відпочинку підростаючого покоління.

Одним із основних завдань громади до вирішення проблем підростаючого покоління є турбота про здоров’я дітей. Упродовж останніх років по Україні спостерігається тенденція до погіршення стану здоров’я дітей, що зумовлено негативними факторами соціально-економічного, екологічного та психоемоційного характеру. Вплив негативно діючих факторів ризику, в тому числі стресові перенавантаження, зокрема у шкільному віці, призводить до порушення механізму саморегуляції фізіологічних функцій і сприяє розвитку у дітей хронічних захворювань.

Тому заходи, що передбачаються даною Програмою, спрямовуються на збереження здоров’я підростаючого покоління і, в першу чергу, на відпочинок та оздоровлення дітей пільгових категорій. Так приміром у 2024 році у Кремінській громаді було

Станом на 01.10.2024 року статус вимушено переміщеної особи мають 825 дітей Кремінської громади, з яких 504 знаходяться на території України, з яких 274 дівчинки (54,3%) та 230 (45,7%) хлопчиків.

Залишається високий рівень інвалідності серед дітей, що є одним з найбільш несприятливих явищ у комплексі характеристик стану здоров’я та соціального благополуччя населення. Не вдається уникнути тенденції до зростання кількості дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування.

Демографічні дані

ˡ - До загальної кількості населення не увійшли ВПО.

3. Мета та завдання Програми

Програма оздоровлення і відпочинку дітей та учнів Кремінської міської територіальної громади на 2025 рік визначає мету, основні завдання та засади:

організації оздоровлення дітей і молоді (далі – Програма), як складова загальної системи забезпечення відновлення здоров’я нації у відповідності до Стратегії розвитку громади, а саме:

збільшення кількості дітей, охоплених організованими формами оздоровлення та відпочинку;

організація та забезпечення оздоровлення та відпочинку дітей.

Програма визначає мету, основні завдання та засади організації оздоровлення дітей і молоді, як складова загальної системи забезпечення відновлення здоров’я нації у відповідності до Стратегії розвитку громади.

Головною метою виконання Програми є забезпечення повноцінного оздоровлення дітей, дітей пільгових категорій громади, учнів закладів освіти, створення належних умов для освітньої, культурно-виховної, фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи, якісного медичного обслуговування й харчування, забезпечення державних гарантій щодо доступності та якості відповідних послуг, а також максимального стимулювання діяльності дитячих закладів оздоровлення та відпочинку.

Основні завдання Програми:

1. Охопити організованими формами оздоровлення та відпочинку перш за все дітей із сімей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки:

-        дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування ;

-        дітей-інвалідів, здатних до самообслуговування;

-        дітей з малозабезпечених сімей, які відповідно до законодавства одержують державну соціальну допомогу як малозабезпечена сім’я;

-        дітей військовослужбовців та дітей учасників антитерористичної операції (АТО), дітей учасників бойових дій та дітей з сімей захисників України;

-        дітей, які перебувають на диспансерному обліку;

-        талановитих та обдарованих дітей (переможці та призери міжнародних, всеукраїнських, обласних олімпіад, конкурсів, фестивалів, змагань, спартакіад, відмінники навчання, лідери дитячих громадських організацій);

-        дітей внутрішньо-переміщених осіб;

-        дітей, сім’ї яких опинилися в складних життєвих обставинах;

-        дітей з багатодітних родин .

2. Придбати путівки для відпочиваючих на бази відпочинку для оздоровлення та відпочинку дітей пільгових категорій громади.

4.Аналіз факторів впливу на проблеми та ресурси для її реалізації

З метою створення сприятливих умов для організації та проведення дитячого відпочинку та оздоровлення, надання оздоровчих послуг дітям, учням закладів освіти, які потребують особливої уваги та підтримки, Кремінською міською військовою адміністрацією розроблено програму оздоровлення і відпочинку дітей та учнів Кремінської міської територіальної громади на 2025 рік.

Управлінням освіти, культури, молоді та спорту Кремінської МВА у 2024 році було організовано та проведено оздоровлення та відпочинок дітей Кремінської громади у таборах ЛОК «Дружба» та «Гала-кемп».

Тендерні закупівлі путівок були здійснені до ЛОК «Дружба», с. Новоселиця, Івано-Франківська обл. на суму 2985000 грн, та табір «Гала Кемп», м. Кам’янець-Подільський, на суму 575000 грн.

Діти і батьки задоволені цьогорічним оздоровленням, про що наявні відгуки в соціальних мережах

Загалом у ЛОК «Дружба» відпочило 127 дітей (І потік- 116, ІІ потік -11), у таборі «Гала Кемп» - 42 дитини.        

 Із загальної кількості дітей них за пільговими категоріями:

дітей УБД, військовослужбовців – 31,

серед них дітей загиблих військовослужбовців – 3;

обдарованих і талановитих дітей – 87;

дітей із багатодітних родин – 6;

із малозабезпечених родин – 2;

з особливими потребами – 1;

дітей учасників ліквідації аварії на ЧАЕС – 2;

дітей, позбавлених батьківського піклування - 2;

 дітей із родин, які опинилися в складних життєвих обставинах – 45.

За гендерними показниками: дівчат - 92 , хлопців - 77.

       У червні 2024 року, у хабах Кремінської громади працювали, працювали табори з денним перебуванням, де працівниками освіти і культури, молоді та спорту було організоване змістовне дозвілля для 49 дітей віком від 7 до 14 років, з яких 21 хлопчик та 28 дівчат.

Програма оздоровлення і відпочинку дітей та учнів Кремінської міської територіальної громади розроблена з метою створення сприятливих умов для зміцнення фізичного та психічного здоров’я дітей, їх якісного відпочинку та оздоровлення, збільшення кількості дітей охоплених оздоровчими послугами.

5. Обґрунтування шляхів та засобів розв’язання проблеми

Для вирішення мети та завдань Програми будуть здійснюватися організаційні та методичні дії щодо придбання путівок до закладів оздоровлення у 2025 році для дітей та учнів Кремінської громади, враховуючи, в першу чергу, учнів та дітей пільгових категорій, дітей та учнів, які досягли визначних успіхів у навчанні, спорті, культурі, громадському житті закладу освіти та громади, волонтерських заходах.

6. Заходи по досягненню мети Програми

Забезпечення оздоровлення та відпочинку дітей віком від 7 до 18 років, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, учнів закладів освіти громади, в тому числі представників національних меншин, оздоровлення обдарованих та талановитих дітей громади шляхом надання клопотань загальноосвітніми та комунальними закладами громади, з наданням відповідних аргументованих підтверджень та відповідних документів на дітей, до координаційної ради Кремінської міської військової адміністрації з питань відпочинку та оздоровлення дітей, склад якої затверджується розпорядженням начальника військової адміністрації, купівля та надання путівок дітям до оздоровчих таборів та баз відпочинку на оздоровлення та відпочинок.

Перелік документів для отримання путівки до закладів оздоровлення та відпочинку:

Діти-сироти:

- заява від опікуна (піклувальника) та згода на обробку персональних даних;

- свідоцтво про народження (копія);

- свідоцтва про смерть обох батьків (копії) або документ, який підтверджує належність дитини до зазначеної категорії (копія).

Діти, позбавлені батьківського піклування:

- заява від опікуна (піклувальника) та згода на обробку персональних даних.

- свідоцтво про народження (копія);

- рішення суду або органу опіки та піклування про позбавлення батьківських прав (копія).

Діти осіб, визнаних учасниками бойових дій відповідно:

- заява від батьків та згода на обробку персональних даних;

- свідоцтво про народження дитини (копія);

- посвідчення учасника бойових дій (копія).

Діти, з сімей, які опинилися у скрутних життєвих обставинах, виїхали з тимчасово окупованої території Кремінської міської територіального громади та зареєстровані, як внутрішньо переміщені особи:

- заява від батьків або інших законних представників та згода на обробку персональних даних;

- свідоцтво про народження дитини (копія);

- довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (копія)

Діти-інваліди (направляються в разі відсутності медичних протипоказань та здатні до самообслуговування):

- заява від батьків та згода на обробку персональних даних;

- свідоцтво про народження дитини (копія);

- посвідчення дитини-інваліда (копія).

Діти з багатодітних сімей:

- заява від батьків та згода на обробку персональних даних;

- свідоцтво про народження дитини (копія);

- довідка про склад сім’ї ;

- копія посвідчення дитини з багатодітної родини.

Діти з малозабезпечених сімей:

- заява від батьків та згода на обробку персональних даних;

- свідоцтво про народження дитини (копія);

- довідка про отримання державної соціальної допомоги по малозабезпеченості.

Талановиті та обдаровані діти і діти, лідери дитячих громадських організацій:

- заява від батьків та згода на обробку персональних даних;

- свідоцтво про народження дитини (копія);

- клопотання (керівного органу, установи, громадської організації, школи, спілки, гуртка) про надання путівки;

- ксерокопія відповідного посвідчення, диплома, грамоти тощо про присвоєння звання переможця або призера.

Відмінники навчання:

- заява від батьків та згода на обробку персональних даних;

- свідоцтво про народження дитини (копія);

- клопотання керівного органу про надання путівки;

- ксерокопія табелів навчання.

Діти, потерпілі від наслідків Чорнобильської катастрофи:

- заява від батьків та згода на обробку персональних даних;

- свідоцтво про народження дитини (копія);

- посвідчення дитини, потерпілої від наслідків Чорнобильської катастрофи (копія).

Напрями діяльності та заходи Програми:

7. Очікувані результати виконання Програми

У результаті реалізації заходів Програми очікується збільшення кількості дітей, учнівської молоді, яким надаються послуги з оздоровлення та

відпочинку. Виконання Програми забезпечить щорічне якісне надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітям, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, а саме:

діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування;

діти осіб, визнаних учасниками бойових дій відповідно до пункту 19 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; діти, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) у районі проведення військових дій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, бойових дій чи збройних конфліктів або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення військових дій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях; діти, один із батьків яких загинув під час масових акцій громадянського протесту або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час масових акцій громадянського протесту;

діти, зареєстровані як внутрішньо переміщені особи;

рідні діти батьків-вихователів або прийомних батьків, які проживають в одному дитячому будинку сімейного типу або в одній прийомній сім’ї; діти, взяті на облік службами у справах дітей як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах;

діти з інвалідністю; діти, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; діти, які постраждали внаслідок стихійного лиха,

техногенних аварій, катастроф; діти з багатодітних сімей; діти з

малозабезпечених сімей; діти, батьки яких загинули від нещасного випадку на

виробництві або під час виконання службових обов’язків, у тому числі діти, що перебувають

на диспансерному обліку; талановиті та обдаровані діти - переможці міжнародних,

всеукраїнських, обласних, районних олімпіад, конкурсів, фестивалів,

змагань, спартакіад, відмінники навчання, лідери дитячих громадських

організацій; діти - учасники дитячих творчих колективів та спортивних команд;

діти працівників агропромислового комплексу та соціальної сфери села. Також очікується поліпшення якості та доступності послуг з оздоровлення та відпочинку.

Виконання Програми дасть змогу збільшити кількість дітей та учнівської молоді, охоплених організованими формами відпочинку та оздоровлення, перш за все дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, а також забезпечить:

• задоволення потреби населення в якісних і доступних оздоровчих послугах;
• створення сприятливих умов для зміцнення здоров’я дітей;
• збільшення кількості оздоровлених дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.

8. Обсяги та джерела фінансування Програми

Оздоровлення та відпочинок дітей, які потребують особливих умов для оздоровлення, та дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, здійснюються за рахунок коштів державного бюджету, місцевих бюджетів, коштів підприємств, установ та організацій, професійних спілок і фондів, добровільних внесків юридичних та фізичних осіб, інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Протягом 2025 року – 3 500 000 грн. для оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки (з розрахунку 25,0 тис грн х 120 дітей, та 12,5 грн х 40 дітей).

9. Строки та етапи виконання Програми

Строк виконання «Програми оздоровлення і відпочинку дітей та учнів Кремінської міської територіальної громади на 2025 рік» розрахований на 2025 рік. Оприлюднення та розміщення інформації про виконання Програми щоквартальне.

10. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Загальна координація з організації та проведення заходів «Програми

оздоровлення і відпочинку дітей та учнів Кремінської міської територіальної громади на 2025 рік» покладається на Управління освіти, культури, молоді та

спорту Кремінської міської ради, координаційну раду з питань оздоровлення та відпочинку Кремінської міської військової адміністрації.

Узагальнену інформацію про виконання даної Програми у поточному році Управління освіти, культури, молоді та спорту надає до 30 січня наступного року до Кремінської міської військової адміністрації. Контроль за виконанням Програми покладається на заступника начальника військової адміністрації з житлово – комунальних та соціальних питань.

Заступник начальника
міської військової адміністрації                     Наталя МАКОГОН

Начальник управління освіти,
культури, молоді та спорту                   Олександр КУЗЬМЕНКО