КРЕМІНСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ

Про погодження тарифів на платні медичні
послуги, що надаються комунальним
некомерційним підприємством «Кремінська
багатопрофільна лікарня Кремінської
міської ради»

Розглянувши клопотання генерального директора Комунального некомерційного підприємства «Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської міської ради від 13.04.2021 №250, керуючись ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров’я та вищих медичних закладах освіти» (зі змінами) від 17.09.1996 № 1138, постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» від 25.12.1996 №1548, виконком Кремінської міської ради

ВИРІШИВ

1. Погодити тарифи на платні медичні послуги, що надаються комунальним некомерційним підприємством «Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської міської ради», що додається.
2. Комунальному некомерційному підприємству «Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської міської ради» спрямовувати кошти від платних медичних послуг на покриття поточних витрат підприємства.
3. Ввести в дію тарифи, встановлені даним рішенням, з моменту їх оприлюднення.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на начальника управління внутрішнього контролю та аудиту міської ради Сафо С.О.

Міський голова                              Володимир СТРУК

КРЕМІНСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ШОСТА CECIЯ ВОСЬОМОГО СКЛИКАННЯ
Р І Ш Е Н Н Я

Про затвердження Положення про «Громадську
платформу впливу на прийняття рішень»
Кремінської міської ради Луганської області

З метою об’єднання зусиль міської ради, виконавчого комітету міської ради та інститутів громадянського суспільства при вирішенні питань місцевого значення і розроблення шляхів вирішення проблем Кремінської територіальної громади, керуючись статтею 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кремінська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про «Громадську платформу впливу на прийняття рішень» Кремінської міської ради Луганської області, що додається.
2. Визначити адміністратором «Громадської платформи впливу на прийняття рішень» Кремінської міської ради Луганської області головного спеціаліста відділу інвестицій та муніципальних ініціатив управління економіки міської ради Мамчур О.П.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію Кремінської міської ради з питань соціально-економічного розвитку, планування, бюджету та фінансів.

Міський голова                                       Володимир СТРУК

Затверджено
рішення сесії міської ради
від «26» березня2021№ 6/12

ПОЛОЖЕННЯ
про «Громадську платформу впливу на прийняття рішень» Кремінської міської ради Луганської області

1. Громадська платформа впливу на прийняття рішень (надалі «Громадська платформа») - це консультативно-дорадчий майданчик місцевого рівня, який утворюється при Кремінській міській раді Луганської області.
2. Ініціаторами створення платформи можуть бути: організації громадянського суспільства, органи місцевого самоврядування(надалі ОМС), депутати місцевих рад.
3. Громадська платформа у своїй діяльності керується Конституцієюі законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами міністерств, місцевими нормативно-правовими актами, а також цим положенням про «Громадську платформу впливу на прийняття рішень»  .
4. Громадська платформа є платформою для напрацювання ідей, що спрямовані на розвиток громади.
5. Діяльність Громадської платформи ґрунтується на принципах:
   відкритості;
   доступності;
   свободі слова;
   принципах демократії;
   рівності можливостей;
   прозорості діяльності
   аполітичності;
   нейтральною до релігійних об’єднання.
6. Основними завданнями Громадської платформи є:
   сприяння соціальній згуртованості громади;
   сприяння співпраці Кремінської місцевої ради з інститутами громадянського суспільства щодо вирішення питань місцевого значення;
   залучення мешканців громади до процесу розроблення та прийняття актів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування щодо вирішення питань, які стосуються розвитку Кремінської територіальної громади та контролю за їх виконанням;
   залучення мешканців громади до вирішення питань безпеки, екології, інклюзії, соціально-економічного, культурного життя Кремінської територіальної громади шляхом участі у розробленні та виконанні місцевих програм;
   подання пропозицій щодо визначення та обґрунтування пріоритетних напрямів реалізації державної політики та щодо проведення відповідної роботи на місцевому рівні, вирішення питань місцевого значення у пріоритетних сферах розвитку Кремінської територіальної громади;
   сприяння відкритості та прозорості прийняття рішень на місцевому рівні;
   сприяння узгодженості дій ОМС у вирішенні питань, пов’язаних із життям вразливих груп населення, та їх участі в усіх сферах суспільного життя Кремінської територіальної громади.
7. Громадська платформа відповідно до покладених на неї завдань (види діяльності):
   розробляє рекомендації щодо вирішення питань місцевого значення;
   бере участь у розробленні проектів документів місцевої ради щодо вирішення питань місцевого значення;
   подає місцевій раді пропозиції щодо проведення консультацій з громадськістю стосовно вирішення питань місцевого значення;
   сприяє поширенню інформації в громаді про стратегію, програми та проекти, що плануються та/або впроваджуються в громаді;
   розробляє та впроваджує механізми взаємодії місцевої ради та інститутів громадянського суспільства на засадах партнерства, відкритості та прозорості;
   сприяє залученню фінансування на виконання програм та проектів, що спрямовані на розвиток громади;
   розробляє пропозиції щодо фінансування пріоритетних напрямів на місцевому рівні;
   інформує громадськість про свою діяльність;
   проводить попередню оцінку та підготовку висновків у вигляді рекомендацій стосовно проектів актів місцевої ради щодо вирішення питань місцевого значення;
   залучає експертів та/або ІГС для аналізу ефективності здійснення повноважень місцевою радою щодо вирішення питань місцевого значення;
   підтримує та організовує заходи, що спрямовані на виконання завдань Громадської платформи;
   подає міській раді обов’язкові для розгляду пропозиції щодо залучення вразливих груп до вирішення питань соціально-економічного, політичного та культурного життя територіальної громади, а також підвищення ефективності рішень місцевої ради, які впливають на життя вразливих груп населення.
8. Організація діяльності та інші процедурні питання роботи Громадської платформи визначаються цим положенням про «Громадську платформу прийняття рішень», яке затверджується Кремінською міською радою Лугаснкої області.
9. Забезпечує роботу Громадської платформи уповноважена особа (адміністратор) Кремінської міської ради, яка:
   організовує підготовку і проведення її засідань;
   організовує інформування громади про майбутнє засідання та його тему не менш ніж за 15 робочих днів через сайт Кремінської міської ради Луганської області та/або розміщення інформації на інформаційному стенді Кремінської міської ради Луганської області.
10. Ініціатор зустрічі (обговорення) спільно з уповноваженою особою Креінської міської ради має право:
    готувати додаткові документи, списки запрошених та інші документи, які потрібні для якісного обговорення;
    готувати засідання Громадської платформи та не менш ніж за 20 робочі дні надсилає учасникам відповідного засідання документи та матеріали на ознайомлення відповідно до тем/теми, які/а буде розглядатися на засіданні;
    запрошувати на засідання учасників;
    оприлюднювати його на сайті Кремінської міської ради Луганської області, інформаційному стенді Кремінської міської ради Луганської області.
11. Формою роботи Громадської платформи є засідання, що проводяться у разі потреби, але не рідше 1 раз на квартал.
    Засідання носять консультаційно-дорадчий та інформаційний характер.
    Рішення засідань обов’язкові до розгляду виконавчим комітетом міської ради та Кремінською міською радою.
12. На засідання Громадської платформи за потреби запрошуються:
    Кремінський міський голова;
    керівники структурних підрозділів міської ради, робочих груп, комунальних підприємств профільних в темі, що планується до розгляду;
    старости, що входять в склад Кремінської міської ради;
    голови постійних депутатських комісій;
    керівники всіх консультаційно-дорадчих органів, що створені та працюють в громаді (Громадська рада, Молодіжна рада, Робоча група з питань громадської безпеки,Координаційна рада тощо);
    представники профільних інститутів громадянського суспільства, що працюють в темі, яка планується до розгляду;
    представники бізнесу, що працюють в громаді (великого та/або малого);
    волонтери;
    інші представники інститутів громадянського суспільства.
    Додатково можуть бути запрошені:
    експерти з відповідної теми;
    представники донорів та інвесторів;
    представники центральних та/або місцевих органів виконавчої влади;
    інші посадові особи та/або представники громадянського суспільства.
13. Під час проведення засідання, яке відкриває координатор Громадської платформи, більшістю від присутніх обирається секретар засідання, який веде протокол засідання Громадської платформи.
14. Протокол засідання, який складається протягом 3 робочих днів з моменту проведення засідання, підписується координатором та секретарем засідання і подається міській раді. Депутати міської ради та інші уповноважені особи ОМС мають ознайомитись з протоколом засідання на засіданні комісій до прийняття відповідного рішення.
    Кремінська міська рада в обов’язковому порядку оприлюднює протокол засідання Громадської платформи на офіційному веб-сайті Кремінської міської ради та/або друкованих ЗМІ протягом 5 робочих днів з моменту його надходження. Разом з протоколом оприлюднюється список присутніх на відповідному засіданні Громадської платформи.
15. Засідання Громадської платформи проводяться відкрито.
16. Пропозиції щодо розгляду питань на засіданні Громадської платформи вносять представники ОМС та/або ініціативна група мешканців. У випадку коли питання ініціюється мешканцями, ініціативна група має подати лист-звернення на Кремінського міського голову, яке містить підписи не менш 25 осіб мешканців громади.
    Рішення міської ради та її посадових осіб, прийняті за результатами розгляду пропозицій Громадської платформи, не пізніше ніж у п’ятиденний строк після їх прийняття в обов’язковому порядку доводяться до відома громадськості шляхом його оприлюднення на офіційному веб-сайті Кремінської міської ради та/або ЗМІ. Інформація про прийняті рішення повинна містити інформацію про врахування пропозицій Громадської платформи або причини їх відхилення.
17. Кремінська міська рада, при створенні Громадської платформи, здійснює організаційне, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Громадської платформи, створює належні умови для її роботи, у тому числі забезпечує приміщення для засідань, засоби зв’язку та інформаційну підтримку роботи Громадської платформи.

Секретар міської ради                   Володимир БАБУШКІН

Шановні мешканці Кремінської громади!

 Вітаю Вас з Днем міжнародної солідарності трудящих – свята, близького нашому поколінню з дитинства!

Кремінська громада – край працьовитих, небайдужих до рідної землі людей, які в усі часи своєю відданою працею розбудовували і відновлювали Кремінщину, прославляючи її навкруги. Видатні діячі культури і мистецтв, шахтарі, землероби, підприємці, педагоги, лікарі, спортсмени, комунальники - сьогодні Ваше свято! Сьогодні свято всієї нашої рідної громади! Попереду в нас багато великих звершень на користь рідної Кремінщини!

Разом ми обов’язково впораємося зі всіма викликами! Перемога в благій справі буде за нами!

З повагою, Кремінський міський голова Володимир Струк

За звітний період до загального фонду бюджету Кремінської міської територіальної громади надійшло 45077,3 тис. грн., що становить 101,9 відсотка до затвердженого з урахуванням змін обсягу за звітний період. Сума перевиконання на 01.04.2021 року становить 843557 грн.

За власними доходами (без урахування міжбюджетних трансфертів) бюджет Кремінської міської територіальної громади виконано в сумі 21013907 грн, що становить 104,3 % до плану звітного періоду з урахуванням внесених змін. Сума перевиконання на 01.04.2021 року становить 871245 грн.

Бюджетоутворюючим податком є податок на доходи фізичних осіб, який виконано в сумі 13 734 063 грн, що складає 106,7 % до затверджених планових показників з урахуванням змін та в загальному обсязі надходжень складає 65,4 %.

Найбільшими платниками звітного періоду є Управління ОКМС Кремінської міської ради, ТОВ «Куб-Газ», КНП «Кремінська БЛ Кремінської міської ради», ТОВ Луганське енергетичне об’єднання, ТОВ «Укрспецгеологія», АТ «Укртрансгаз», КЗ "Луганський кадетський корпус", УП ТОВ «Віко-Украина», КНП «Центр ПМСД Кремінської міської ради».

Також вагомою часткою наповнення бюджету є єдиний податок, який надійшов у сумі 3068988 грн. або 97,6% % до затверджених планових показників з урахуванням змін, та складає 14,6 % в загальному обсязі надходжень.

Податок на майно надійшов в сумі 2002520 грн, або 83,3 % до затверджених планових показників з урахуванням змін, та складає 9,5% в загальному обсязі надходжень.

Рентна плата та плата за використання інших природних ресурсів, який надійшов у сумі 1015917 грн, або 112,9 % до планових показників з урахуванням змін, та складає 7,6% в загальному обсязі надходжень. До виконання аналогічного періоду минулого року у порівняльних умовах надходження збільшились на 221996 грн. Збільшення надходжень відбулося завдяки тому, що на території приєднаної Червонопопівської сільської ради ведеться видобуток газу ТОВ «КУБ-ГАЗ», АТ"УКРГАЗВИДОБУВАННЯ", ТОВ «УКРКАРБО», АТ «Укртрансгаз».

В загальному обсязі бюджету частка дотацій та субвенцій з державного та місцевих бюджетів складає 24063419 грн, або 53,4 %., в тому числі:

базова дотація надійшла у сумі 11324700 грн, що складає 100 % до запланованих надходжень;

освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам у сумі
10355400 грн, складає 100 %;

дотація з місцевого бюджету на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров`я за рахунок відповідної додаткової дотації з державного бюджету у сумі 734049 грн, що складає 100 %;

субвенція з місцевого бюджету на здійснення переданих видатків у сфері освіти за рахунок коштів освітньої субвенції у сумі 186327 грн, що складає 100 %;

субвенція з місцевого бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету у сумі 33248 грн, що складає 100 %;

інші субвенції з місцевого бюджету у сумі 973740 грн, що складає 97,2 % т.ч.: на виконання делегованих повноважень по утриманню КУ «Трудовий архів» - 56586 грн.; на здійснення окремих видатків з надання медичної допомоги на первинному рівні - 269321 грн.; на здійснення окремих видатків з надання медичної допомоги на вторинному рівні - 640093 грн., на забезпечення безперебійного функціонування інформаційно-аналітичної системи моніторингу виконання місцевих бюджетів області – 7758 грн.;

субвенція з місцевого бюджету на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров`я за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету у сумі 455955 грн, що складає 100 %.

Доходи загального фонду міського бюджету за І квартал 2021 рік сформовані в розрізі джерел надходжень наступним чином:

на 65,4% за рахунок податку та збору на доходи фізичних осіб( 13 734 063 грн.),

на 14,6 відсотка за рахунок єдиного податку (3 068 988 грн.);

на 9,5 відсотка за рахунок податку на майно (2 002 519 грн.) Кількість договорів оренди землі становить 434.Кількість орендаторів 351, в т.ч. юридичних осіб – 300, фізичних осіб – 51;

на 4,8 відсотка за рахунок рентної плати та плати за використання інших природних ресурсів (1 015 917 грн.);

на 3,9 відсотка за рахунок акцизного податку (816 856 грн.);

на 1,2 відсотка за рахунок адміністративних зборів та платежів (248 046 грн.);

на 0,6 відсотка за рахунок інших надходжень (в т.ч. неподаткових) (123588 грн.).

Доходна частина спеціального фонду (без урахування обсягів міжбюджетних трансфертів) станом на 01.04.2021 року виконана в сумі 522316 грн., що становить 11,4 % відносно уточнених річних планових показників, які складають 4592866 грн.

В порівнянні з аналогічним періодом 2020 року надходження спеціального фонду збільшились в результаті надходжень від плати за послуги, ща надаються бюджетними установами закладів освіти згідно із законодавством (батьківська плата).

Код 25010100 - при уточненому плані 3 010 085 грн надійшло 327 079 грн, або 10,9 %.

            Бюджетними установами району надаються платні послуги відповідно до їх функціональних повноважень:

1. Батьківська плата за утримання дітей у дошкільних групах. В середньому дошкільні групи відвідує 434 дітей в 22 групах.
2. Батьківська плата за утримання дітей у дитячих дошкільних закладах. Питома вага видатків на харчування за рахунок спеціального фонду по ДДЗ в місті 60%, в сільській місцевості 40%.
3. Батьківська плата за навчання в школах естетичного виховання. Вартість навчання у школах естетичного виховання затверджена відповідно до наказів комунальних установ «Кремінська дитяча музична школа» та «Кремінська дитяча художня школа» від 06.01.2021 року № 8 та від 06.01.2021 року № 10 та складає від 108 грн. до 143 грн. Розмір плати в групі самоокупності – 240 грн.
4. Надходження від послуг, що надаються бібліотеками району (формування бібліотечних списків для курсових, дипломних та наукових робіт, оформлення електронних реєстраційних документів користувачів, фотокопіювання та ксерокопіювання документів з фондів бібліотек). Вартість послуг від 1,5 грн. до 100 грн.
5. Надходження від вхідної плати до краєзнавчого музею. Вартість квитка від 2,50 грн до 10,00 грн., вартість екскурсійного обслуговування від 7,50 грн до 30,00 грн. (наказ від 02.01.21 №1).
6. Надходження від платних послуг по будинку культури Кремінської міської ради. Плата за одного учня хореографічної групи 100 грн.
7. Платні послуги надаються у відповідності до рішення виконавчого комітету від 25.02.2021 № 50 «Про затвердження тарифів на надання платних послуг Комунальною установою «Центром надання соціальних послуг» Кремінської міської ради»

Код 25010300 - при плані 54 580 грн надійшло 2 257 грн, або 4,1 %. . Міською радою надаються в оренду вільні приміщення, відповідно до затвердженої рішенням міської ради № 29/5 від 31.03.2009 року Положення про оренду комунального майна. Кількість договорів оренди майна – 2.

25020000 ІНШІ ДЖЕРЕЛА ВЛАСНИХ НАДХОДЖЕНЬ БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВ

При плані 170 988 грн надійшло 170 988 грн, що становить 100 % виконання до звітного плану та на 148 143 грн більше ніж факт виконання минулого року. Порівняно з минулим роком збільшення надходжень відбулося в результаті отримання спонсорської допомоги закладами освіти

            По Коду 25020100 «Благодійні внески, гранти та дарунки » при плані 167 446 грн виконання становить 167 446 грн, або 100 %. Станом на 01.04.2021 надійшла гуманітарна допомога від спонсорів: продукти харчування від ПП «Продгрупсервіс», безкоштовні підручники від ТОВ «Книготоргівельна база «Альфа»

            По Коду 25020200 «Кошти, що отримують бюджетні установи від підприємств, організацій, фізичних осіб та від інших бюджетних установ для виконання цільових заходів, у тому числі заходів з відчуження для суспільних потреб земельних ділянок та розміщених на них інших об`єктів» - надійшли кошти до Кремінського міського бюджету від Кремінського центру зайнятості на організацію та проведення громадських робіт на загальну суму 3 541 грн.

 На видатки бюджетних установ та інших заходів спрямовано коштів загального фонду 32 224,4тис. грн., що становить 67,7 відсотків до затвердженого на звітну дату плану з урахуванням внесених змін. в порівнянні з відповідним періодом 2020 року видатки збільшені в 9,3 раза, або на 28769,5 тис.грн.,

Видатки загального фонду міського бюджету направлені на фінансування бюджетних установ в розрізі галузей:

на органи місцевого самоврядування - 12,3 відсотків, або 3949,4тис. грн.;

на освіту - 58,0 відсотків, або 18700,3 тис.грн.

на охорону здоро’я – 8,7 відсотка, або 2812,6 тис.грн.

на соціальний захист населення – 5,2 відсотка, або 1682,3 тис.грн.;

на культуру – 7,8 відсотків, або 2533,0 тис.грн.;

на фізичну культуру та спорт – 1,0 відсоток, або 314,4 тис.грн.;

на житлово-комунальне господарство– 6,4 відсотка, або 2055,1 тис. грн.;

на утримання КУ «Трудовий архів» - 0,3 відсотка, або 108,3 тис. грн.;

на 0,2 відсотка на інші видатки, або 69 тис. грн., в тому числі обслуговуванню місцевого борга -29 тис.грн).

Фонд оплати праці з нарахуваннями за фактичними видатками становить 28162,5 тис.грн., питома вага заробітної плати у загальному обсязі видатків 2021 року складає 74,7 %., в порівнянні з відповідним періодом 2020 року видатки збільшені в 13,8 раз, або на 26129,8 тис.грн, у відповідном періоді 2020 року питома вага заробітної плати у загальному обсязі видатків 2020 року складала 58,8 %.

Видатки за енергоносії за звітний період складають 5527,3 тис. тис. грн., питома вага видатків за енергоносії у загальному обсязі видатків складає 14,7 %, в порівнянні з відповідним періодом 2020 року видатки збільшені в 20 раз, або на 5251,6 тис.грн, у відповідном періоді 2020 року питома вага видатків за енергоносії у загальному обсязі видатків – 7,9 %.

 Видатки на житлово-комунальне господарство у І кварталі 2021 року скадають 2055,1 тис.грн, що більше у порівннянні з відповідним періодом 2020 року в 2 раза, або на 1052,2 тис.грн.

Дебіторська заборгованість станом на 01.04.2021 року по загальному фонду бюджету Кремінської міської територіальної громади відсутня.

            Кредиторська заборгованість по загальному фонду бюджету Кремінської міської територіальної громади станом на 01.04.2021 року становить 873736,05 грн., в тому числі: по КЕКВ 2271 «Оплата теплопостачання» – 660733,51 грн.,

по КЕКВ 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» – 213002,54 грн, заборгованість виникла в результаті того, що зобов’зання з оплати по теплопостачанню були зареєстровані наприкінці березня.

Кредиторська та дебіторська заборгованість по загальному фонду станом на звітну дату відсутня.

 На видатки бюджетних установ та інших заходів спрямовано коштів спеціального фонду – 5 425,5 тис. грн., що більше показника 2020 року на 23,2 відсотка, або на 1020,9 тис. грн. у порівнянні з відповідним періодом минулого року обсяги фінансування на житлово-комунальне господарство збільшені в 12,7 рази, або на 3646 тис. грн. (за рахунок придбання майнового комплексу санаторій «Озерний»), на будівництво об’єктів ЖКГ та інших об`єктів комунальної власності видатки зменшилися на 3177,2 тис.грн. (за рахунок використання у 2020 році субвенції на капітальний ремонт зовнішнього освітлення вулиць).

Видатки спеціального фонду міського бюджету у І кварталі 2021 року сформовані в розрізі таких галузей:

на 2,2 % на органи місцевого самоврядування (120,3 тис. грн.);

на 8,2 % на освіту (445,8 тис.грн.)

на 0,1 % на соціальний захист (3,5 тис. грн.);

на 0,1% на культуру (5,1 тис.грн.);

на 73,0 % на житлово-комунальне господарство (3958,4 тис. грн.);

на 16,4 % на будівництво освітніх установ та закладів (892,2 тис. грн.).

Начальник фінансового відділу                         Наталя Смалько

КРЕМІНСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
СЬОМА CECIЯ ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ
Р І Ш Е Н Н Я

Про створення Молодіжної ради
Кремінської міської територіальної громади
та затвердження Положення про неї

Керуючись Законами України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», «Про дитячі та молодіжні громадські організації», статтею 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. № 1198 «Про затвердження типових положень про молодіжні консультативно-дорадчі органи» та з метою активізації участі молоді у соціальному, культурному та громадському житті Кремінської міської територіальної громади, формування її активної суспільно-відповідальної позиції, залучення молоді до вирішення проблем територіальної громади, Кремінська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Створити Молодіжну раду Кремінської міської територіальної громади як консультативно-дорадчий орган з питань молодіжної політики.
2. Затвердити Положення про Молодіжну раду Кремінської міської територіальної громади (додаток 1).
3. Уповноважити Кремінського міського голову затвердити склад ініціативної групи з підготовки установчих зборів Молодіжної ради Кремінської міської територіальної громади.
4. Ініціативній групі провести інформаційно-роз'яснювальну роботу щодо діяльності та повноважень молодіжної ради Кремінської міської територіальної громади серед молоді громади.
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань соціально-економічного розвитку, планування, бюджету та фінансів.

Міський голова                               Володимир СТРУК

Додаток
до рішення міської ради
від «___»_______ 20 № __/__

ПОЛОЖЕННЯ
про Молодіжну раду Кремінської міської територіальної громади

1. Молодіжна рада Кремінської міської територіальної громади є молодіжним консультативно-дорадчим органам місцевого рівня (далі — молодіжна рада).
2. Молодіжна рада у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами міністерств, рішеннями Кремінської міської ради (далі ― місцева рада) та її виконавчого комітету, розпорядженнями Кремінського міського голови, Переглянутою Європейською Хартією участі молоді в громадському житті на місцевому і регіональному рівнях, іншими нормативно-правовими актами у молодіжній сфері, а також цим Положенням.
3. Діяльність молодіжної ради ґрунтується на принципах верховенства права, законності, гласності, відкритості, відповідальності, інклюзивності.
4. Молодіжна рада не належить до релігійних об'єднань і політичних партій та рухів, а користується принципом надання рівних можливостей стосовно співпраці з ними. Молодіжна рада не має статусу юридичної особи.
5. Основними завданнями молодіжної ради є:

1) сприяння:

- участі молоді у процесі розроблення актів місцевої ради та її посадових осіб щодо вирішення питань місцевого значення у молодіжній сфері, що має рекомендаційний характер;

- залученню молоді до вирішення питань соціально-економічного, політичного та культурного життя територіальної громади шляхом участі у розробленні та виконанні місцевих програм у молодіжній сфері;

- консолідації молодіжного руху на території Кремінської міської громади;

- співпраці місцевої ради з громадськими об’єднаннями та їх відокремленими підрозділами, органами студентського та учнівського самоврядування, благодійними організаціями, творчими спілками, органами самоорганізації населення та іншими непідприємницькими товариствами й установами, легалізованими відповідно до законодавства (далі — інститути громадянського суспільства) щодо вирішення питань місцевого значення у молодіжній сфері;

- активна співпраця з молоддю щодо благоустрою міста та популяризації здорового та безпечного способу життя;

2) вивчення, проведення систематичного аналізу і прогнозування соціальних процесів у молодіжному середовищі;

3) подання пропозицій щодо визначення та обґрунтування пріоритетних напрямів реалізації державної політики у молодіжній сфері та щодо проведення відповідної роботи на місцевому рівні, вирішення питань місцевого значення у зазначеній сфері;

4) залучення соціально активної молоді до:

- вирішення питань місцевого значення у молодіжній сфері.

-участі у всіх сферах розвитку громади, у тому числі у громадському житті громади;

5) поширення серед молоді волонтерського руху, спрямованого на поліпшення соціального становища та життя молоді в громаді;

6) здійснення моніторингу діяльності формальних та неформальних громадських молодіжних організацій та об’єднань, органів студентського та учнівського самоврядування громади;

6. Координацію діяльності (забезпечення приміщенням на час засідань Молодіжної ради, створення необхідних умови для її роботи) здійснює відділ внутрішньої політики преси та інформації міської ради.
7. Молодіжна рада відповідно до покладених на неї завдань:

1) подає місцевій раді обов’язкові для розгляду пропозиції щодо залучення молоді до вирішення питань соціально-економічного, політичного та культурного життя територіальної громади, а також підвищення ефективності рішень місцевої ради, які впливають на життя молоді;

2) розробляє для місцевої ради рекомендації щодо вирішення питань місцевого значення у молодіжній сфері та надсилає їх на розгляд місцевої ради не рідше ніж двічі на рік;

3) здійснює громадський контроль за врахуванням місцевою радою пропозицій та зауважень молодіжної ради стосовно питань, які впливають на життя молоді в громаді;

4) надає рекомендації стосовно проєктів рішень Кремінської міської ради та її посадових осіб щодо вирішення питань місцевого значення у молодіжній сфері;

5) розробляє разом з інститутами громадянського суспільства пропозиції щодо фінансування пріоритетних напрямів молодіжної сфери на місцевому рівні, а також надає висновки стосовно ефективності використання бюджетних коштів на виконання місцевих програм, які стосуються питань молоді;

6) сприяє залученню цільового фінансування на виконання молодіжних програм;

7) розробляє та впроваджує механізми взаємодії місцевої ради та молодіжних громадських об’єднань на засадах партнерства, відкритості та прозорості;

8) сприяє співпраці інститутів громадянського суспільства, що провадять діяльність у молодіжній сфері на території громади, з метою вирішення актуальних питань молоді, узагальнює пропозиції, які надходять від них, та подає їх на розгляд місцевій раді;

9) підтримує та організовує заходи, спрямовані на виконання завдань молодіжної ради;

10) подає місцевій раді пропозиції щодо проведення консультацій з громадськістю стосовно вирішення питань місцевого значення у молодіжній сфері;

11) подає щороку місцевій раді обов’язкову для розгляду інформацію про вирішення питань місцевого значення у молодіжній сфері та становище молоді у територіальній громаді;

12) систематично інформує громадськість про свою діяльність та ухвалені рішення, оприлюднює щорічний звіт про роботу молодіжної ради.

8 Молодіжна рада має право:

1) отримувати в установленому порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;

2) залучати до участі у своїй роботі представників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та громадських об’єднань (за погодженням з їх керівниками), а також незалежних експертів (за згодою);

3) розглядати пропозиції інститутів громадянського суспільства та звернення громадян з питань, що належать до компетенції молодіжної ради;

4) утворювати у разі потреби для виконання покладених на неї завдань постійні або тимчасові робочі органи (комітети, комісії, експертні групи тощо);

5) організовувати проведення конференцій, семінарів, нарад та інших заходів, спрямованих на виконання завдань молодіжної ради;

6) вносити пропозиції Кремінській міській раді щодо заохочення в установленому порядку представників інститутів громадянського суспільства та окремих громадян за їх внесок у вирішення питань місцевого значення у молодіжній сфері.

7) члени молодіжної ради мають право доступу в установленому порядку до приміщень Кремінської міської ради, а також право участі в засіданнях Кремінської міської ради, депутатських комісій, виконавчих органів, робочих груп, конкурсних комісій, утворених нею, з розгляду питань, що належать до компетенції молодіжної ради.

9. До складу молодіжної ради можуть входити громадяни України віком від 14 до 35 років, які є:

- представниками громадських об’єднань та/або відокремлених підрозділів громадських об’єднань, підприємств, установ, організацій, що провадять діяльність у сфері молодіжної політики, які зареєстровані в установленому порядку та/або провадять діяльність на території Кремінської міської ради (за згодою);

- представниками закладів освіти, кандидатури яких подаються учнівським або студентським самоврядуванням кожного навчального закладу (за згодою);

- жителями відповідної адміністративно-територіальної одиниці, які делегуються до складу молодіжної ради в порядку, визначеному положенням про молодіжну раду (за згодою).

У разі, коли молодіжна рада утворюється вперше, порядок їх делегування визначається ініціативною групою з підготовки установчих зборів (далі — ініціативна група).

10. Склад молодіжної ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за кандидатів, які особисто присутні на установчих зборах.
11. Кількісний склад молодіжної ради визначається установчими зборами та не може становити більш як 35 осіб.

Строк повноважень складу молодіжної ради становить два роки.

До складу молодіжної ради на добровільній основі можуть включатися:

- по одному представнику від кожного навчального закладу, кандидатури яких подаються учнівським або студентським самоврядуванням даного навчального закладу;

- по одному представнику від кожного населеного пункту за поданням старости (в.о. старости) села;

- по одному представнику від молодіжних громадських організацій, що зареєстровані та діють в межах громади;

- самовисуванці, які зібрали 10 підписів від молодих жителів громади на свою підтримку, кандидатури яких визначаються ініціативною групою.

12. Організація діяльності та інші процедурні питання роботи молодіжної ради визначаються Положенням про молодіжну раду, що погоджується з місцевою радою і затверджується на установчих зборах молодіжної ради.
13. Для формування складу молодіжної ради Кремінська міська рада не пізніше ніж за 60 календарних днів до визначеної дати проведення установчих зборів утворює ініціативну групу з їх підготовки за участю представників інститутів громадянського суспільства.

У разі коли при місцевій раді вже утворена молодіжна рада та її повноваження не припинені достроково, ініціативна група утворюється місцевою радою не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення її повноважень.

У такому разі кількісний та персональний склад ініціативної групи місцева рада затверджує з урахуванням пропозицій молодіжної ради.

До складу ініціативної групи входять делеговані члени діючої молодіжної ради (якщо її повноваження не були припинені достроково), представники інститутів громадянського суспільства, які не представлені у складі молодіжної ради, представники закладів освіти, представники Кремінської міської ради, при якій утворюється молодіжна рада.

Персональний склад ініціативної групи місцева рада оприлюднює на власному офіційному вебсайті та/або в інший прийнятний спосіб протягом п’яти робочих днів з дня її утворення.

Кремінська міська рада не пізніше ніж за 45 календарних днів до проведення установчих зборів в обов’язковому порядку оприлюднює на власному офіційному вебсайті та/або в інший прийнятний спосіб підготовлене ініціативною групою та погоджене з нею повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім’я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.

Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.

До заяви додаються:

прийняте у порядку, встановленому установчими документами інституту громадянського суспільства, рішення про делегування для участі в установчих зборах представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу молодіжної ради;

біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства із зазначенням його прізвища, імені, по батькові, посади, місця роботи, посади в інституті громадянського суспільства, контактної інформації;

інформація про отримання інститутом громадянського суспільства як володільцем бази персональних даних його членів згоди делегованого таким інститутом представника на обробку його персональних даних.

Приймання заяв для участі в установчих зборах припиняється за 30 календарних днів до їх проведення.

У разі виявлення невідповідності документів, поданих інститутом громадянського суспільства, вимогам цього Положення, ініціативна група не пізніше ніж за 15 календарних днів до проведення установчих зборів у письмовій та в електронній формі інформує про це інститут громадянського суспільства з пропозицією щодо усунення таких невідповідностей протягом семи календарних днів.

За результатами перевірки документів, поданих інститутами громадянського суспільства, ініціативна група складає за сім календарних днів до проведення установчих зборів список кандидатів до складу молодіжної ради, які братимуть участь в установчих зборах, та список представників інститутів громадянського суспільства, яким відмовлено в участі в установчих зборах, із зазначенням підстави для відмови.

Підставами для відмови представнику інституту громадянського суспільства в участі в установчих зборах є:

невідповідність документів, поданих інститутом громадянського суспільства, вимогам цього Положення;

неусунення інститутом громадянського суспільства невідповідності поданих документів зазначеним вимогам у строк, визначений абзацом тринадцятим цього пункту;

невідповідність інституту громадянського суспільства або делегованого ним представника вимогам, установленим пунктом 10 цього Положення;

недостовірність інформації, що міститься в документах, поданих для участі в установчих зборах;

відмова інституту громадянського суспільства від участі в установчих зборах шляхом надсилання ініціативній групі офіційного листа за підписом уповноваженої особи керівного органу такого інституту;

перебування інституту громадянського суспільства, який делегував свого представника для участі в установчих зборах, у процесі припинення.

Список кандидатів до складу молодіжної ради, які братимуть участь в установчих зборах, та список представників інститутів громадянського суспільства, яким відмовлено в участі в установчих зборах, із зазначенням підстави для відмови, інформація про результати діяльності інститутів громадянського суспільства за останній рік, біографічні довідки делегованих ними представників, а також уточнена інформація про дату, час та місце проведення установчих зборів, погоджена з місцевою радою, оприлюднюються не пізніше трьох робочих днів до проведення установчих зборів на офіційному вебсайті Кремінської міської ради та/або в інший прийнятний спосіб.

Під час проведення установчих зборів, які відкриває уповноважений представник ініціативної групи, з числа кандидатів до нового складу молодіжної ради обирається:

 - лічильна комісія;

 - голова;

 - секретар установчих зборів;

- заслуховується інформація голови або іншого уповноваженого члена попереднього складу молодіжної ради про її діяльність, якщо така рада була утворена, а також обирається новий склад молодіжної ради.

Рішення установчих зборів оформляється протоколом, який складається протягом трьох робочих днів з моменту проведення установчих зборів, підписується головою та секретарем установчих зборів і подається Немирівській міській раді.

Кремінська міська рада оприлюднює протокол установчих зборів на власному офіційному вебсайті та/або в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту його надходження.

14. Кремінська міська рада на підставі протоколу установчих зборів затверджує склад молодіжної ради і оприлюднює його на власному офіційному вебсайті та/або в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту затвердження.
15. Членство в молодіжній раді припиняється на підставі рішення молодіжної ради у разі:

систематичної (більше ніж два рази підряд) відсутності члена молодіжної ради на її засіданнях без поважних причин;

надходження повідомлення від інституту громадянського суспільства за підписом керівника, якщо інше не передбачено його установчими документами, про відкликання свого представника та припинення його членства в молодіжній раді;

неможливості члена молодіжної ради брати участь у роботі молодіжної ради за станом здоров’я, визнання його в судовому порядку недієздатним або обмежено дієздатним;

подання членом молодіжної ради відповідної заяви;

 обрання члена молодіжної ради народним депутатом України, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради або призначення на посаду в органі державної влади, органі влади Автономної Республіки Крим, органі місцевого самоврядування;

набрання законної сили обвинувальним вироком щодо члена молодіжної ради;

смерті члена молодіжної ради.

У разі припинення будь-якою особою членства у молодіжній раді її місце займає наступний кандидат до складу молодіжної ради, який набрав найбільшу кількість голосів за результатами проведення рейтингового голосування на установчих зборах. Відповідне рішення приймається на найближчому засіданні молодіжної ради.

Зміни у складі молодіжної ради затверджуються актом Кремінської міської ради чи її посадової особи на підставі протоколу засідання молодіжної ради. Кремінська міська рада оприлюднює відомості про такі зміни на власному офіційному вебсайті та/або в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту затвердження.

Якщо не менш як за один рік до закінчення повноважень молодіжної ради наявність кандидатів, які набрали найбільшу кількість голосів за результатами проведення рейтингового голосування на установчих зборах, вичерпана та чисельність членів молодіжної ради становить менше половини її загального складу, визначеного на установчих зборах, Кремінська міська рада вживає заходів для доукомплектування складу молодіжної ради в порядку, встановленому Положенням про молодіжну раду.

16. Дострокове припинення діяльності молодіжної ради здійснюється у разі:

коли засідання молодіжної ради не проводилися протягом двох кварталів;

невиконання молодіжною радою без об’єктивних причин більшості заходів, передбачених річним планом її роботи;

прийняття відповідного рішення на її засіданні;

реорганізації або ліквідації місцевої ради.

Рішення про дострокове припинення діяльності молодіжної ради оформляється відповідним актом місцевої ради.

У разі дострокового припинення діяльності молодіжної ради з підстав, передбачених абзацами другим — четвертим цього пункту, Кремінська міська рада утворює протягом 15 календарних днів відповідно до вимог пункту 13 цього Положення ініціативну групу з підготовки установчих зборів з метою формування нового складу молодіжної ради.

17. Молодіжну раду очолює голова, який обирається з числа членів ради на її першому засіданні шляхом рейтингового голосування.

Одна і та сама особа не може очолювати одночасно більш як одну молодіжну раду, утворену відповідно до вимог цього Положення.

Голова молодіжної ради має заступника, який обирається з числа членів ради шляхом рейтингового голосування.

Повноваження голови молодіжної ради припиняються за рішенням молодіжної ради у разі подання ним відповідної заяви, припинення його членства у раді, висловлення йому недовіри молодіжною радою, а також у випадках, передбачених Положенням про молодіжну раду.

У разі припинення повноважень голови молодіжної ради до обрання нового голови його обов’язки виконує заступник голови молодіжної ради, якщо інше не передбачено її рішенням.

18. Голова молодіжної ради:

організовує діяльність молодіжної ради;

організовує підготовку і проведення її засідань, головує під час їх проведення;

підписує документи від імені молодіжної ради;

представляє молодіжну раду у відносинах з центральними і місцевими органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації;

19. Основною формою роботи молодіжної ради є засідання, що проводяться у разі потреби, але не рідше одного разу на квартал.

Позачергові засідання молодіжної ради можуть скликатися за ініціативи голови молодіжної ради, міського голови або однієї третини загального складу членів молодіжної ради.

Повідомлення про скликання засідання молодіжної ради, у тому числі позачергового, доводиться до відома кожного її члена не пізніше як за два робочих дні до його початку, а також оприлюднюється на офіційному вебсайті Кремінської міської ради та/або в інший прийнятний спосіб.

Засідання молодіжної ради проводить голова молодіжної ради або за його відсутності заступник голови молодіжної ради, а в разі відсутності заступника голови молодіжної ради — член молодіжної ради, уповноважений зазначеною радою.

Засідання молодіжної ради є чинним, якщо на ньому присутні не менш як половина її членів загального складу.

Засідання молодіжної ради проводяться відкрито.

За запрошенням молодіжної ради в її засіданнях можуть брати участь представники громадськості, центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

20. Пропозиції щодо розгляду питань на засіданні молодіжної ради вносять голова молодіжної ради, заступник голови молодіжної ради та члени молодіжної ради.
21. Підготовку порядку денного засідання молодіжної ради з урахуванням пропозицій її членів та матеріалів для розгляду на засіданні забезпечує секретар молодіжної ради.
22. Рішення молодіжної ради приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів рішення вважається таким, що не прийняте.

Рішення, ухвалене на засіданні молодіжної ради, у п’ятиденний строк оформлюється протоколом, який підписується головуючим на засіданні та секретарем молодіжної ради.

Член молодіжної ради, який не підтримує рішення, може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.

Рішення молодіжної ради мають рекомендаційний характер і є обов’язковими для розгляду місцевою радою.

Рішення Кремінської міської ради та її посадових осіб, прийняті за результатами розгляду пропозицій молодіжної ради, не пізніше ніж у десятиденний строк після їх прийняття в обов’язковому порядку доводяться до відома членів молодіжної ради та громадськості шляхом його оприлюднення на офіційному вебсайті Кремінської міської ради та/або в інший прийнятний спосіб. Інформація про прийняті рішення повинна містити інформацію про врахування пропозицій молодіжної ради або причини їх відхилення.

23. На засіданні молодіжної ради, яке проводиться за участю представників Кремінської міської ради у I кварталі кожного року, обговорюється звіт про виконання плану її роботи за минулий рік, який схвалюється разом із підготовленим планом на поточний рік.

Річний план роботи молодіжної ради та звіт про його виконання оприлюднюються на офіційному вебсайті Кремінської міської ради та/або в інший прийнятний спосіб.

24. Установчі документи, склад молодіжної ради, протоколи засідань, прийняті рішення та інформація про хід їх виконання, а також інші відомості про діяльність молодіжної ради в обов’язковому порядку розміщуються на офіційному вебсайті Кремінської міської ради в рубриці “Молодіжна рада” та/або в інший прийнятний спосіб.
25. Кремінська міська рада, при якій утворено молодіжну раду, здійснює організаційне, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності молодіжної ради, створює належні умови для її роботи, у тому числі забезпечує молодіжну раду приміщенням, засобами зв’язку.
26. Молодіжна рада має бланк із своїм найменуванням.

Секретар ради                     В.В. Бабушкін